T‑395/11. sz. ügy

Elti d.o.o.

kontra

az Európai Unió montenegrói küldöttsége

„Megsemmisítés iránti kereset – Árubeszerzésre irányuló közbeszerzés – Közbeszerzési eljárás – A montenegrói műsorszórási közszolgáltatás digitalizálása – Az Unió montenegrói küldöttsége által a közbeszerzési szerződés odaítéléséről hozott határozat – Az alperesi minőség hiánya – Elfogadhatatlanság”

A végzés összefoglalása

Megsemmisítés iránti kereset – Alperesi minőség – Az Unió küldöttsége – Az Unió szerve vagy hivatala minőség hiánya – Az Unió egyik küldöttségének vezetője által árubeszerzésre irányuló közbeszerzési eljárás keretében elfogadott aktusok – A Bizottságnak betudható aktusok – A kereset elfogadhatatlansága

(EUMSZ 221. cikk és EUMSZ 263. cikk; 1605/2002 tanácsi rendelet, 51. cikk, második bekezdés, 59., 60a. és 85. cikk; 2010/427 tanácsi határozat)

Az EUMSZ 221. cikkből, az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) szervezetének és működésének megállapításáról szóló 2010/427 határozatból, valamint az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002 rendelet 51. cikkének második bekezdéséből, 59., 60a. és 85. cikkéből az következik, hogy az uniós küldöttségek jogállását az EKSZ‑től és a Bizottságtól való kettős szervezeti és működési függőség jellemzi, ami miatt nem tekinthetők az EUMSZ 263. cikk értelmében vett szervnek.

Egyébiránt az átruházott hatáskör alapján elfogadott aktusokat rendszerint a hatáskört átruházó intézmény aktusainak kell tekinteni, és az érintett aktust ezen intézménynek kell megvédenie a bíróság előtt. E megoldás még inkább érvényes az aláírási hatáskör átruházására, illetve az átruházott hatáskörök továbbruházására. Ennek megfelelően az Európai Unió montenegrói küldöttségének vezetője által a Bizottság továbbruházott hatáskör alapján engedélyezésre jogosult tisztviselőjeként árubeszerzésre irányuló közbeszerzési eljárás keretében elfogadott aktusok nem teszik lehetővé az említett küldöttség alperesi minőségének elismerését, és ezen aktusokat a jelen ügyben a Bizottság aktusainak kell tekinteni.

Következésképpen az Unió valamely küldöttségét nem lehet az Unió szervének vagy hivatalának tekinteni, és e küldöttség nem rendelkezhet alperesi minőséggel, továbbá az ellene indított kereset elfogadhatatlan.

(vö. 46., 62–64., 73., 74. pont)