Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Varchoven administrativen sad (Bulharsko) dne 25. července 2023 – „STAR POST“ ЕООD v. Komisia za regulirane na saobštenijata

(Věc C-476/23, Star Post)

Jednací jazyk: bulharština

Předkládající soud

Varchoven administrativen sad

Účastnice původního řízení

Navrhovatelka v řízení o kasačním opravném prostředku: „STAR POST“ EOOD

Odpůrkyně v řízení o kasačním opravném prostředku: Komisia za regulirane na saobštenijata

Předběžné otázky

Jak musí být vykládán výraz „poskytovatel poštovních služeb, který byl dotčen rozhodnutím národního regulačního orgánu“, a zejména výraz „dotčen“ ve smyslu čl. 22 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/6/ES¹ , kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na úplné dotvoření vnitřního trhu poštovních služeb Společenství? Musí být výraz „dotčený“ vykládán v tom smyslu, že rozhodnutí regulačního úřadu musí být vydáno konkrétně vůči tomuto poskytovateli poštovních služeb? Je společnost, která působí jako poskytovatel poštovních služeb ve smyslu čl. 22 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/6/ES, kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na úplné dotvoření vnitřního trhu poštovních služeb Společenství, „dotčená“, pokud je konkurentem poskytovatele všeobecné poštovní služby v řízeních o zadání veřejných zakázek a při napadení rozhodnutí v tomto řízení použila argumenty související s křížovými dotacemi pro poskytovatele všeobecné poštovní služby, které soud zamítl z toho důvodu, že existovala rozhodnutí národního regulačního orgánu, jimiž byla uznána hodnota čistých nákladů na poskytování všeobecné poštovní služby poskytovatelem všeobecné poštovní služby a bylo určeno, že tyto náklady v určitém rozsahu představují nespravedlivou finanční zátěž v důsledku poskytování této univerzální poštovní služby?

Brání čl. 22 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/6/ES, kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na úplné dotvoření vnitřního trhu poštovních služeb Společenství, a článek 47 Listiny základních práv Evropské unie situaci, jako je ta v původním řízení, kdy poskytovatel poštovních služeb, který je konkurentem poskytovatele všeobecné poštovní služby, nemůže u nezávislého orgánu napadnout rozhodnutí národního regulačního orgánu, kterým se stanoví hodnota čistých nákladů na poskytování všeobecné poštovní služby poskytovatelem všeobecné poštovní služby a kterým se konstatuje, že tyto náklady v určitém rozsahu představují nespravedlivou finanční zátěž v důsledku poskytování všeobecné poštovní služby?

____________

¹ Úř. věst. 2008, L 52, s. 3.