Cauzele conexate T‑504/16 și T‑505/16

Jean‑Pierre Bodson și alții

împotriva

Băncii Europene de Investiții

„Funcție publică – Personalul BEI – Remunerație – Adaptare anuală a baremului salariilor de bază – Metodă de calcul – Criză economică și financiară”

Sumar – Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 14 septembrie 2017

1.      Acțiune introdusă de funcționari – Agenți ai Băncii Europene de Investiții – Acțiune îndreptată împotriva unui act cu aplicabilitate generală – Inadmisibilitate

(Regulamentul personalului Băncii Europene de Investiții, art. 41)

2.      Funcționari – Agenți ai Băncii Europene de Investiții – Remunerație – Adaptare anuală a baremului salariilor de bază – Puterea de apreciere a administrației – Adoptarea unei decizii în materie – Consecințe – Autolimitare a puterii de apreciere

(Regulamentul personalului Băncii Europene de Investiții, art. 20 primul paragraf și anexa I; Regulamentul de procedură al Băncii Europene de Investiții, art. 31)

3.      Acțiune introdusă de funcționari – Hotărâre de anulare – Efecte – Obligația de a adopta măsuri de executare – Conținut – Hotărâre prin care se anulează o decizie privind adaptarea anuală a remunerațiilor care rezultă din baremul salariilor de bază – Cerere de despăgubiri a reclamantului pentru prejudiciul material suferit – Caracterul prematur al cererii

(art. 266 TFUE)

1.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctele 35-37)

2.      Raporturile dintre Banca Europeană de Investiții și agenții săi, chiar dacă au o origine contractuală, intră în esență sub incidența unui regim statutar. Astfel, în temeiul articolului 31 din Regulamentul de procedură al Băncii, precum și al articolului 20 primul paragraf din Regulamentul personalului Băncii, aceasta dispune de o putere de apreciere pentru stabilirea și pentru modificarea unilaterală a elementelor remunerației personalului său și, prin urmare, pentru adoptarea și pentru actualizarea baremului salariilor de bază ale acestui personal.

Cu toate acestea, Banca, în cadrul respectivei puteri de apreciere, poate decide să determine, în avans, într‑o primă etapă și pentru o anumită perioadă, criterii care să încadreze stabilirea, într‑o a doua etapă, a unor actualizări regulate ale baremului salariilor de bază ale personalului său și, astfel, să se oblige să respecte criteriile menționate în cadrul adaptărilor anuale ale baremului respectiv în această perioadă.

În această privință, atunci când Banca adoptă o decizie autonomă privind o metodă de adaptare anuală a baremului salariilor de bază, care are ca obiect să încadreze și, prin urmare, să restrângă puterea sa de apreciere, ea este obligată, pe durata de validitate a acestei decizii, în exercitarea puterii sale de apreciere care rezultă din Regulamentul personalului, să respecte metoda adoptată. În consecință, Banca nu poate să se prevaleze, în cadrul adaptării anuale a baremului salariilor de bază ale personalului său, de o marjă de apreciere care să depășească criteriile stabilite în această metodă.

(a se vedea punctele 46-49, 53 și 60)

3.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctul 76)