Förenade målen T‑504/16 och T‑505/16

Jean-Pierre Bodson m.fl.

mot

Europeiska investeringsbanken

”Personalmål – EIB:s anställda – Lön – Årlig anpassning av skalan för grundlön – Beräkningsmetod – Ekonomisk och finansiell kris”

Sammanfattning – Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 14 september 2017

1.      Talan väckt av tjänstemän – Anställda vid Europeiska investeringsbanken – Talan mot en rättsakt med allmän giltighet – Avvisning

(Europeiska investeringsbankens personalföreskrifter, artikel 41)

2.      Tjänstemän – Anställda vid Europeiska investeringsbanken – Lön – Årlig anpassning av skalan för grundlön – Administrationens utrymme för skönsmässig bedömning – Antagande av ett beslut i frågan – Följder – Självbegränsning av utrymmet för skönsmässig bedömning

(Europeiska investeringsbankens personalföreskrifter, artikel 20 första stycket, och bilaga I; Europeiska investeringsbankens arbetsordning, artikel 31)

3.      Talan väckt av tjänstemän – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Skyldighet att vidta genomförandeåtgärder – Räckvidd – Dom om ogiltigförklaring av ett beslut om årlig anpassning av löner enligt skalan för grundlön – Sökanden har framställt ett yrkande om skadestånd för ekonomisk skada – Yrkandet har framställts för tidigt

(Art. 266 TFUE)

1.      Se domen.

(se punkterna 35–37)

2.      Även om förhållandet mellan Europeiska investeringsbanken och dess anställda grundar sig på avtal, regleras det huvudsakligen av föreskrifter. I enlighet med artikel 31 i bankens arbetsordning och artikel 20 första stycket i dess personalföreskrifter förfogar banken nämligen över ett utrymme för skönsmässig bedömning för att ensidigt ändra de olika delarna av de anställdas ersättningar, och därmed för att fastställa och uppdatera skalan för de anställdas grundlön.

När den utövar detta fria skön kan EIB emellertid besluta att i ett första skede och för en viss tidsperiod anta förutbestämda kriterier, som i ett andra skede reglerar hur de regelbundna uppdateringarna av skalan för de anställdas grundlön ska genomföras, och därmed åta sig en skyldighet att under nyssnämnda tidsperiod iaktta dessa kriterier vid de årliga anpassningarna av nämnda skala.

När banken antar ett självständigt beslut om en metod för årlig anpassning av skalan för grundlön vars ändamål är att reglera, och därmed begränsa, sitt utrymme för skönsmässiga bedömningar, åtar sig banken att under beslutets giltighetstid iaktta den antagna metoden vid utövandet av sitt utrymme för skönsmässiga bedömningar. Följaktligen kan banken inte göra gällande att den, inom ramen för den årliga anpassningen av skalan för grundlön, förfogade över ett utrymme för skönsmässig bedömning som gick utöver de kriterier som fastställts genom nämnda metod.

(se punkterna 46–49, 53 och 60)

3.      Se domen.

(se punkt 76)