Rettens kendelse (Sjette Afdeling) af 29. juni 2015 – Frank Bold mod Kommissionen

(Sag T-19/13)

»Miljø – direktiv 2003/87/EF – ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner – afgørelse om midlertidig gratistildeling til Den Tjekkiske Republik af kvoter med henblik på modernisering af el-produktionen – anmodning om fornyet intern prøvelse af afgørelsen – ikke en individuel foranstaltning – Kommissionens afgørelse om afvisning af anmodningen om fornyet prøvelse – åbenbart, at søgsmålet delvis ikke kan antages til realitetsbehandling, delvis er retligt ugrundet«

1.                     Institutionernes retsakter – Kommissionens afgørelse om midlertidig gratistildeling til en medlemsstat af kvoter med henblik på modernisering af el-produktionen – almengyldig retsakt – ingen forvaltningsakt, som kan gøres til genstand for en anmodning om intern prøvelse i henhold til forordning nr. 1367/2006 [Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1367/2006, art. 2, stk. 1, litra g), og art. 10, stk. 1; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87, art. 9 og art. 10 c)] (jf. præmis 33-45)

2.                     Internationale aftaler – Unionens aftaler – konvention om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (Århuskonventionen) – retsvirkninger – forrang for afledte EU-retsakter – prøvelse af lovligheden af en afledt EU-retsakt i forhold til den nævnte konventions bestemmelser – betingelser – bestemmelser, der ikke er tilstrækkeligt ubetingede og præcise – udelukket (art. 216, stk. 2, TEUF; Århuskonventionen, art. 9, stk. 3; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1367/2006, art. 10, stk. 1) (jf. præmis 52-54)

3.                     Miljø – luftforurening – direktiv 2003/87 – national plan for tildeling af emissionskvoter (NAP) – Kommissionens skøn – vedtagelse af retningslinjer med henblik på gennemførelsen af direktivet – rækkevidde – selvbegrænsning af Kommissionens beføjelser – retten for de modtagende medlemsstater at modsætte sig disse retningslinjer (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87) (jf. præmis 62 og 63)

Angående

Påstand om annullation dels af Kommissionens afgørelse K(2012) 8382 endelig af 12. november 2012, hvorved denne afviste anmodningen om fornyet intern prøvelse af Kommissionens afgørelse K(2012) 4576 endelig af 6. juli 2012, der giver Den Tjekkiske Republik mulighed for midlertidige gratistildelinger med henblik på modernisering af el-produktionen, dels af sidstnævnte afgørelse.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Frank Bold Society bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.

3) Den Tjekkiske Republik bærer sine egne omkostninger.