Üldkohtu (kuues koda) 29. juuni 2015. aasta määrus – Frank Bold vs. komisjon

(kohtuasi T‑19/13)

Keskkond – Direktiiv 2003/87/EÜ ‑ Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem – Otsus, millega eraldatakse Tšehhi Vabariigile üleminekuperioodiks tasuta saastekvoote elektritootmise moderniseerimiseks – Vaie – Üksikmeetme puudumine – Komisjoni otsus, millega tunnistatakse uuesti läbivaatamise taotlus vastuvõetamatuks ‑ Osaliselt ilmselgelt vastuvõetamatu ja osaliselt ilmselgelt õiguslikult põhjendamatu hagi

1.                     Institutsioonide aktid – Komisjoni otsus, millega eraldatakse liikmesriigile üleminekuperioodiks tasuta saastekvoote elektritootmise moderniseerimiseks – Üldakt – Sellise haldusakti puudumine, mille peale saaks esitada vaide vastavalt määrusele nr 1367/2006 (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1367/2006, artikli 2 lõike 1 punkt g ja artikli 10 lõige 1; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87, artiklid 9 ja 10c) (vt punktid 33–45)

2.                     Rahvusvahelised lepingud – Liidu lepingud – Keskkonnainfo kättesaadavuse ja keskkonnaasjade otsustamises üldsuse osalemise ning neis asjus kohtu poole pöördumise konventsioon (Århusi konventsioon) – Mõju – Ülimuslikkus liidu teiseste õigusaktide ees – Liidu teisese õiguse akti õiguspärasuse analüüsimine nimetatud konventsiooni sätete põhjal – Tingimused – Sätted, mis ei ole piisavalt tingimusetud ja täpsed – Väljajätmine (ELTL artikli 216 lõige 2; Århusi konventsioon, artikli 9 lõige 3; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1367/2006, artikli 10 lõige 1) (vt punktid 52–54)

3.                     Keskkond – Õhusaaste – Direktiiv 2003/87 – Siseriiklik saastekvootide eraldamise kava (jaotuskava) – Komisjoni kaalutlusõigus – Nimetatud direktiivi rakendamiseks suuniste vastuvõtmine – Ulatus – Komisjoni poolt oma pädevuse piiramine – Adressaatideks olevate liikmesriikide õigus suunistega mitte nõustuda (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87) (vt punktid 62 ja 63)

Ese

Esiteks nõue tühistada komisjoni 12. novembri 2012. aasta otsus K(2012) 8382, millega tunnistati vastuvõetamatuks komisjoni 6. juuli 2012. aasta otsuse K(2012) 4576 lõplik, eraldada Tšehhi Vabariigile üleminekuperioodiks tasuta saastekvoote elektritootmise moderniseerimiseks, peale esitatud vaie, ja teiseks nõue tühistada viimati nimetatud otsus.

Resolutsioon

1. Jätta hagi läbi vaatamata.

2. Jätta Frank Bold Society kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.

3. Jätta Tšehhi Vabariigi kohtukulud tema enda kanda.