Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (kuudes jaosto) 29.6.2015 – Frank Bold vastaan komissio

(asia T‑19/13)

Ympäristö – Direktiivi 2003/87/EY – Kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmä – Päätös, jolla Tšekin tasavallalle annetaan mahdollisuus jakaa siirtymäaikana päästöoikeuksia maksutta sähköntuotannon nykyaikaistamiseksi – Päätöksen sisäistä uudelleentarkastelua koskeva pyyntö – Kyse ei ole tiettyä tahoa erikseen koskevasta toimenpiteestä – Komission päätös, jolla uudelleentarkastelua koskeva pyyntö jätetään tutkimatta – Kanne, joka osaksi on selvästi jätettävä tutkimatta ja joka osaksi on selvästi oikeudellisesti perusteeton

1.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Komission päätös, jolla jäsenvaltiolle annetaan mahdollisuus jakaa siirtymäaikana päästöoikeuksia maksutta sähköntuotannon nykyaikaistamiseksi – Yleisesti sovellettava toimi – Kyse ei ole hallintotoimesta, joka voisi olla sisäisen uudelleentarkastelun kohteena asetuksen N:o 1367/2006 nojalla (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1367/2006 2 artiklan 1 kohdan g alakohta ja 10 artiklan 1 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87 9 ja 10 c artikla) (ks. 33–45 kohta)

2.                     Kansainväliset sopimukset – Unionin sopimukset – Tiedon saannista, yleisön osallistumisoikeudesta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta ympäristöasioissa tehty yleissopimus (Århusin yleissopimus) – Vaikutukset – Ensisijaisuus unionin johdetun oikeuden säädöksiin nähden – Unionin johdetun oikeuden säädöksen lainmukaisuuden tutkiminen mainitun yleissopimuksen säännösten kannalta – Edellytykset – Säännökset, jotka eivät ole ehdottomia ja riittävän täsmällisiä, jäävät ulkopuolelle (SEUT 216 artiklan 2 kohta; Århusin yleissopimuksen 9 artiklan 3 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1367/2006 10 artiklan 1 kohta) (ks. 52–54 kohta)

3.                     Ympäristö – Ilman pilaantuminen – Direktiivi 2003/87 – Kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kansallinen jakosuunnitelma – Komission harkintavalta – Direktiivin täytäntöönpanoa koskevien suuntaviivojen vahvistaminen – Vaikutus – Komission itsensä tekemä oman valtansa rajaaminen – Adressaatteina olevien jäsenvaltioiden mahdollisuus vedota mainittuihin suuntaviivoihin komissiota vastaan (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/87) (ks. 62 ja 63 kohta)

Aihe

Vaatimus kumota yhtäältä Euroopan komission 12.11.2012 antama päätös C(2012) 8382, jolla jätettiin tutkimatta kantajan esittämä Euroopan komission 6.7.2012 antaman päätöksen C(2012) 4576, jolla Tšekin tasavallalle annetaan mahdollisuus jakaa siirtymäaikana päästöoikeuksia maksutta sähköntuotannon nykyaikaistamiseksi, sisäistä uudelleentarkastelua koskeva pyyntö, ja toisaalta mainittu päätös

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Frank Bold Society vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.

3) Tšekin tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.