Acțiune introdusă la 23 februarie 2024 – Comisia/Ungaria

(Cauza C-144/24)

Limba de procedură: maghiara

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: L. Armati, M. Mataija și A. Tokár, agenți)

Pârâtă: Ungaria

Concluziile reclamantei

Comisia solicită Curții:

constatarea faptului că, prin adoptarea dispozițiilor 404/2021. Sz; Korm. rendelet (Decretul guvernamental nr. 404/2021) și ale 405/2021. Sz. Korm. Rendelet (Decretul guvernamental nr. 405/2021) privind plata taxei suplimentare de exploatare minieră și volumul minim de extracție, precum și prin adoptarea 2021. évi CXXXVI. törvény (Legea nr. CXXXVI din 2021) de completare a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Legea XLVIII din 1993 privind minele) prin introducerea articolelor 27A, 27B și 27C, Ungaria nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 49 din TFUE și al articolului 5 alineatul (1) din Directiva (UE) 2015/1535 privind transparența pe piața unică¹ ;

obligarea Ungariei la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Comisia solicită Curții să constate că Ungaria a încălcat libertatea de stabilire recunoscută de dreptul Uniunii și Directiva 2015/1535 privind transparența pieței unice.

În anul 2021, guvernul maghiar a adoptat două decrete guvernamentale care, pe de o parte, prevedeau un preț oficial inferior prețului pieței pentru materialele de construcție de bază, precum nisipul, pietrișul și cimentul. Întreprinderile care extrag aceste materiale – aproape toate controlate de companii stabilite în alte state membre – trebuie, pe de altă parte, să plătească o taxă suplimentară de exploatare minieră reprezentând 90 % din diferența dintre prețul oficial și prețul de vânzare care depășește acest preț. De asemenea, întreprinderile supuse decretelor sunt obligate să mențină un nivel minim de extracție stabilit de guvern, sub sancțiunea pierderii licenței lor de exploatare minieră.

Întrucât aceste decrete guvernamentale au fost adoptate pentru o perioadă tranzitorie – inițial doar pentru perioada pandemiei de COVID-19 -, Parlamentul maghiar a modificat în același timp și Legea privind minele și l-a autorizat pe președintele autorității de supraveghere competente să ia măsuri similare.

Potrivit Comisiei, aceste norme aduc atingere libertății de stabilire recunoscute de TFUE, întrucât limitează posibilitatea ca persoanele și întreprinderile stabilite în alte state membre să continue să exercite sau să înceapă să exercite în Ungaria activități cărora li se aplică normele menționate. În plus, în conformitate cu Directiva 2015/1535, Ungaria ar fi trebuit să comunice Comisiei proiectul acestor norme, ceea ce nu a făcut.

____________

¹ Directiva (UE) 2015/1535 a Parlamentului European și a Consiliului din 9 septembrie 2015 referitoare la procedura de furnizare de informații în domeniul reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale (JO 2015, L 241, p. 1).