Talan väckt den 23 februari 2024 - Kommissionen mot Ungern

(Mål C-144/24)

Rättegångsspråk: ungerska

Parter

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: L. Armati, M. Mataija och A. Tokár)

Svarande: Ungern

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

fastställa att Ungern har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 49 FEUF och artikel 5.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 om insyn på den inre marknaden¹ , genom att anta bestämmelserna i 404/2021. sz. Korm. rendelet (regeringsdekret nr 404/2021) och 405/2021. sz. Korm. Rendelet (regeringsdekret nr 405/2021) om betalning av ytterligare gruvdriftsavgift och om minsta utvinningsvolym, och att anta 2021. évi CXXXVI. törvény (lag nr CXXXVI av år 2021) om komplettering av bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (lag nr XLVIII av år 1993 om gruvdrift) med införande av artiklarna 27/A, 27/B och 27/C, och

förplikta Ungern att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Kommissionen har yrkat att domstolen ska fastställa att Ungern har åsidosatt etableringsfriheten enligt unionsrätten och direktiv 2015/1535 om insyn på den inre marknaden.

År 2021 antog den ungerska regeringen två regeringsdekret i vilka det föreskrevs ett officiellt pris som var lägre än marknadspriset för grundläggande byggnadsmaterial, såsom sand, grus och cement. De företag som utvinner dessa material – nästan alla kontrollerade av bolag som är etablerade i andra medlemsstater – måste dessutom betala en ytterligare gruvdriftsavgift motsvarande 90 procent av skillnaden mellan det officiella priset och det försäljningspris som överstiger detta pris. På samma sätt är de företag som omfattas av dekreten skyldiga att upprätthålla en lägsta utvinningsnivå som fastställts av regeringen, för att inte förlora sin gruvdriftslicens.

Då dessa regeringsdekret antogs för en övergångsperiod, ursprungligen endast för covid-19-perioden, ändrade det ungerska parlamentet samtidigt lagen om gruvdrift och bemyndigade chefen för den behöriga tillsynsmyndigheten att vidta liknande åtgärder.

Enligt kommissionen strider dessa regler mot den etableringsfrihet som erkänns i EUF-fördraget, eftersom de begränsar möjligheten för personer och företag som är etablerade i andra medlemsstater att fortsätta att utöva eller inleda verksamheter i Ungern på vilka dessa regler är tillämpliga. I enlighet med direktiv 2015/1535 borde Ungern dessutom ha överlämnat förslaget till antagande av dessa regler till kommissionen, vilket den inte gjorde.

____________

¹ Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EUT L 241, 2015, s. 1).