Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 15 september 2021 –
Ghaoud mot rådet

(mål T‑700/19)

”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med anledning av situationen Libyen – Frysning av tillgångar – Förteckning över de personer, enheter och organ som omfattas av frysningen av penningmedel och ekonomiska resurser – Restriktioner med avseende på inresa till och transitering genom Europeiska unionens territorium – Förteckning över personer som omfattas av restriktioner med avseende på inresa till och transitering genom unionen – Beslut att låta sökanden kvarstå i förteckningarna – Motiveringsskyldighet – Oriktig bedömning – Sökanden avliden”

1.      Domstolsförfarande – Framläggande av bevisning – Frist – För sent ingivande av bevisning och bevisuppgift – Villkor

(Tribunalens rättegångsregler, artikel 85)

(se punkterna 46 och 47)

2.      Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen – Beslut som har tillkommit i ett sammanhang som är känt för den berörda personen – Huruvida en kortfattad motivering kan tillåtas – Individuella, specifika och konkreta skäl till att låta den berörda personen kvarstå i förteckningarna över de personer som är föremål för nämnda åtgärder

(Artikel 296 FEUF; rådets beslut (Gusp) 2015/1333, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2019/1299 och (Gusp) 2020/1137, bilaga II och IV; rådets förordningar 2016/44, bilaga III, 2019/1292 och 2020/1130)

(se punkterna 58–63)

3.      Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen – Prövningens omfattning – Bevis för att åtgärden är välgrundad – Skyldighet för den behöriga unionsmyndigheten att vid bestridande visa att de skäl som har åberopats mot de berörda personerna eller enheterna är välgrundade

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut (Gusp) 2015/1333, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2019/1299 och (Gusp) 2020/1137, bilaga II och IV; rådets förordningar 2016/44, bilaga III, 2019/1292 och 2020/1130)

(se punkterna 76–81)

Saken

Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av dels rådets genomförandebeslut (Gusp) 2019/1299 av den 31 juli 2019 om genomförande av beslut (Gusp) 2015/1333 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen (EUT L 204, 2019, s. 44), och rådets genomförandebeslut (Gusp) 2020/1137 av den 30 juli 2020 om genomförande av beslut (Gusp) 2015/1333 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen (EUT L 247, 2020, s. 40) såtillvida Abdel Majid Al-Gaoud därigenom kvarstår i förteckningarna i bilagorna II och IV till rådets beslut 2015/1333 av den 31 juli 2015 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen och om upphävande av beslut 2011/137/Gusp (EUT L 206, 2015, s. 34), dels rådets genomförandeförordning (EU) 2019/1292 av den 31 juli 2019 om genomförande av artikel 21.2 i förordning (EU) 2016/44 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Libyen (EUT L 204, 2019, s. 1) och rådets genomförandeförordning (EU) 2020/1130 av den 30 juli 2020 om genomförande av artikel 21.2 i förordning (EU) 2016/44 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Libyen (EUT L 247, 2020, s. 14), såtillvida Abdel Majid Al-Gaoud därigenom kvarstår i förteckningen i bilaga III till rådets förordning (EU) 2016/44 av den 18 januari 2016 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Libyen och om upphävande av förordning (EU) nr 204/2011 (EUT L 12, 2016, s.1).

Domslut

1) Rådets genomförandebeslut (Gusp) 2019/1299 av den 31 juli 2019 om genomförande av beslut (Gusp) 2015/1333 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen, och rådets genomförandebeslut (Gusp) 2020/1137 av den 30 juli 2020 om genomförande av beslut (Gusp) 2015/1333 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen ogiltigförklaras såtillvida Abdel Majid Al-Gaoud därigenom kvarstår i förteckningarna i bilagorna II och IV till rådets beslut 2015/1333 av den 31 juli 2015 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen och om upphävande av beslut 2011/137/Gusp.

2) Rådets genomförandeförordning (EU) 2019/1292 av den 31 juli 2019 om genomförande av artikel 21.2 i förordning (EU) 2016/44 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Libyen, och rådets genomförandeförordning (EU) 2020/1130 av den 30 juli 2020 om genomförande av artikel 21.2 i förordning (EU) 2016/44 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Libyen ogiltigförklaras såtillvida Abdel Majid Al-Gaoud därigenom kvarstår i förteckningen i bilaga III till rådets förordning (EU) 2016/44 av den 18 januari 2016 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Libyen och om upphävande av förordning (EU) nr 204/2011.

3) Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Tareg Ghaoud, i hans egenskap av arvinge till Abdel Majid Al-Gaoud.