Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2015. gada 30. jūnija spriedums – Nīderlande u.c./Komisija

(apvienotās lietas T‑186/13, T‑190/13 un T‑193/13)

Valsts atbalsts – Zemesgabala pārdošana – Atbalsts, ko Leidschendam‑Voorburg pašvaldības izveidota publiskā un privātā sektora partnerība piešķīrusi Schouten‑de Jong Bouwfonds – Zemesgabalu pārdošanas cenas samazinājums un atpakaļejošs atbrīvojums no maksājumiem par izmantošanu un kvalitāti – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar kopējo tirgu un uzdots to atgūt – Atbalsta jēdziens – Privātā ieguldītāja kritērijs – Vērtējums, ņemot vērā visu atbilstošo informāciju par strīdīgo darījumu un tā kontekstu

1.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Priekšrocību piešķiršana valsts vainas dēļ – Pasākuma noteikšanā iesaistītās valsts iestādes (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 64. punktu)

2.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Atbalsts, kura pamatā ir valsts līdzekļi (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 65.–72. punktu)

3.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Vērtējums, ņemot vērā visu atbilstošo informāciju par strīdīgo darījumu un tā kontekstu – Valsts iestādes veiktā zemes pārdošana uz izdevīgākiem nosacījumiem – Vērtēšanas kritēriji – Priekšrocības neesamība atbalsta saņēmējam – Izslēgšana (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 73.–82., 85.–88., 97., 102., 104., 107., 108., 111.–114., 124.–128., 131. un 132. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Sarežģīts ekonomisks vērtējums – Komisijas novērtējuma brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 89., 91. un 130. punktu)

5.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums – Lēmuma likumības vērtējums, pamatojoties uz lēmuma pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 90. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2013. gada 23. janvāra Lēmumu C(2013) 87 par valsts atbalstu SA.24123 (2012/C, ex 2011/NN), ko īstenojusi Nīderlande – Iespējama zemesgabalu pārdošana zem tirgus cenas, ko veikusi Leidschendam Voorburg pašvaldība

Rezolutīvā daļa:

1) atcelt Komisijas 2013. gada 23. janvāra Lēmumu C(2013) 87 par valsts atbalstu SA.24123 (2012/C, ex 2011/NN), ko īstenojusi Nīderlande – Iespējama zemesgabalu pārdošana zem tirgus cenas, ko veikusi Leidschendam Voorburg pašvaldība;

2) Eiropas Komisija sedz savus tiesāšanās izdevumus pati un atlīdzina Nīderlandes Karalistes, Gemeente Leidschendam‑Voorburg, Bouwfonds Ontwikkeling BV un Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV tiesāšanās izdevumus.