Kanne 23.5.2012 - Accorinti ym. v. EKP

(Asia T-224/12)

Oikeudenkäyntikieli: italia

Asianosaiset

Kantajat: Alessandro Accorinti (Nichelino, Italia), Michael Acherer (Bressanone, Italia), Giuliano Agostinetti (Mestre, Italia), Marco Alagna (Milano, Italia), Riccardo Alagna (Milano, Italia), Agostino Amalfitano (Forio, Italia), Emanuela Amsler (Torino, Italia), Francine Amsler (Torino, Italia), Alessandro Anelli (Bellinzago Novarese, Italia), Angelo Giovanni Angione (Potenza, Italia), Giancarlo Antonelli (Verona, Italia), Giuseppe Aronica (Licata, Italia), Elisa Arsenio (Sesto San Giovanni, Italia), Pasquale Arsenio (Sesto San Giovanni, Italia), Luigi Azzano (Concordia Sagittaria, Italia), Giovanni Baglivo (Lecce, Italia), Stefano Baldoni (Matera, Italia), Giulio Ballini (Lonato, Italia), Antonino Barbara (Napoli, Italia), Armida Baron (Cassola, Italia), Paolo Baroni (Rooma, Italia), Lucia Benassi (Scandiano, Italia), Michele Benelli (Madignano, Italia), Erich Bernard (Lana, Italia), Flaminia Berni (Rooma, Italia), Adriano Bianchi (Omegna, Italia), Massimiliano Bigi (Montecchio Emilia, Italia), Daniele Fabrizio Bignami (Milano, Italia), Sergio Borghesi (Coredo, Italia), Borghesi Srl (Cles, Italia), Sergio Bovini (Cogoleto, Italia), Savino Brizzi (Torino, Italia), Annunziata Brum (Badiola, Italia), Christina Brunner (Laives, Italia), Giovanni Busso (Caselette, Italia), Fabio Edoardo Cacciuttolo (Milano, Italia), Vincenzo Calabrò (Rooma, Italia), Carlo Cameranesi (Ancona, Italia), Giuseppe Campisciano (Besana in Brianza, Italia), Allegra Canepa (Pisa, Italia), Luca Canonaco (Como, Italia), Piero Cantù (Vimercate, Italia), Fabio Capelli (Tortona, Italia), Gianluca Capello (Sanremo, Italia), Sergio Capello (Sanremo, Italia), Mario Carchini (Carrara, Italia), Filippo Carosi (Rooma, Italia), Elena Carra (Rooma, Italia), Claudio Carrara (Nembro, Italia), Ivan Michele Casarotto (Verona, Italia), Anna Maria Cavagnetto (Torino, Italia), Gabriele Lucio Cazzulani (Segrate, Italia), Davide Celli (Rimini, Italia), Antonio Cerigato (Ferrara, Italia), Paolo Enrico Chirichilli (Rooma, Italia), Celestino Ciocca (Rooma, Italia), Mariagiuseppa Civale (Milano, Italia), Roberto Colicchio (Milano, Italia), Edoardo Colli (Trieste, Italia), Nello Paolo Colombo (Casatenovo, Italia), Mario Concini (Tuenno, Italia), Marika Congestrì (S. Onofrio, Italia), Luigi Corsini (Pistoia, Italia), Maria Chiara Corsini (Genova, Italia), Aniello Cucurullo (Civitavecchia, Italia), Roberto Cugola (Melara, Italia), Roberto Cupioli (Rimini, Italia), Giuseppe D'Acunto (Lucca - S. Anna, Italia), Stefano D'Andrea (Ancona, Italia), Nazzareno D'Amici (Rooma, Italia), Michele Damelon (Gruaro, Italia), Piermaria Carlo Davoli (Milano, Italia), Iole De Angelis (Rooma, Italia), Roberto De Pieri (Treviso, Italia), Stefano De Pieri (Martellago, Italia), Ario Deasti (Sanremo, Italia), Stefano Marco Debernardi (Aosta, Italia), Gianfranco Del Mondo (Casoria, Italia), Salvatore Del Mondo (Gaeta, Italia), Gianmaria Dellea (Castelveccana, Italia), Gianmarco Di Luigi (Sant'Antimo, Italia), Alessandro Di Tomizio (Reggello, Italia), Donata Dibenedetto (Altamura, Italia), Angela Dolcini (Pavia, Italia), Denis Dotti (Milano, Italia), Raffaele Duino (San Martino Buon Albergo, Italia), Simona Elefanti (Montecchio Emilia, Italia), Maurizio Elia (Rooma, Italia), Claudio Falzoni (Besnate, Italia), Enrico Maria Ferrari (Rooma, Italia), Giuseppe Ferraro (Pago Vallo Lauro, Italia), Fiduciaria Cavour Srl (Rooma, Italia), Giorgio Filipello (Caccamo, Italia), Giovanni Filipello (Caccamo, Italia), Dario Fiorin (Venezia, Italia), Guido Fortunati (Verona, Italia), Achille Furioso (Agrigento, Italia), Monica Furlanis (Concordia Sagittaria, Italia), Vitaliano Gaglianese (San Giuliano Terme, Italia), Antonio Galbo (Palermo, Italia), Gianluca Gallino (Milano, Italia), Giandomenico Gambacorta (Rooma, Italia), Federico Gatti (Besana in Brianza, Italia), Raffaella Maria Fatima Gerardi (Lavello, Italia), Mauro Gini (Bressanone, Italia), Barbara Giudiceandrea (Rooma, Italia), Riccardo Grillini (Lugo, Italia), Luciano Iaccarino (Verona, Italia), Vittorio Iannetti (Carrara, Italia), Franz Anton Inderst (Marlengo, Italia), Hermann Kofler (Merano, Italia), Alessandro Lepore (Giovinazzo, Italia), Fabio Lo Presti (Ponte S. Pietro, Italia), Silvia Locatelli (Brembate, Italia), Nicola Lozito (Grumo Appula, Italia), Rocco Lozito (Grumo Appula, Italia), Fabio Maffoni (Soncino, Italia), Silvano Maffoni (Orzinuovi, Italia), Bruno Maironi Da Ponte (Bergamo, Italia), Franco Maironi Da Ponte (Bergamo, Italia), Michele Maironi Da Ponte (Bergamo, Italia), Francesco Makovec (Lesmo, Italia), Concetta Mansi (Matera, Italia), Angela Marano (Melito di Napoli, Italia), Bruno Marchetto (Milano, Italia), Fabio Marchetto (Milano, Italia), Sergio Mariani (Milano, Italia), Lucia Martini (Scandicci, Italia), Alessandro Mattei (Treviso, Italia), Giorgio Matterazzo (Seregno, Italia), Mauro Mazzone (Verona, Italia), Ugo Mereghetti (Brescia, Italia) e quale procuratore di Fulvia Mereghetti (Casamassima, Italia), Vitale Micheletti (Brescia, Italia), Giuseppe Mignano (Genova, Italia), Fabio Mingo (Ladispoli, Italia), Giovanni Minorenti (Guidonia Montecelio, Italia), Filippo Miuccio (Rooma, Italia), Fulvio Moneta Caglio de Suvich (Milano, Italia), Giancarlo Monti (Milano, Italia), Angelo Giuseppe Morellini (Besana in Brianza, Italia), Barbara Mozzambani (San Martino Buon Albergo, Italia), Mario Nardelli (Gubbio, Italia), Eugenio Novajra (Udine, Italia), Giorgio Omizzolo (Baone, Italia), Patrizia Paesani (Rooma, Italia), Luigi Paparo (Volla, Italia), Davide Pascale (Milano, Italia), Salvatore Pasciuto (Gaeta, Italia), Sergio Pederzani (Ossuccio, Italia), Aldo Perna (Napoli, Italia), Marco Piccinini (San Mauro Torinese, Italia), Nicola Piccioni (Soncino, Italia), Mauro Piliego (Bolzano, Italia), Vincenzo Pipolo (Rooma, Italia), Johann Poder (Silandro, Italia), Giovanni Polazzi (Milano, Italia), Santo Pullarà (Rimini, Italia), Patrizio Ragusa (Rooma, Italia), Rosangela Raimondi (Arluno, Italia), Massimo Ratti (Milano, Italia), Gianni Resta (Imola, Italia), Giuseppe Ricciarelli (San Giustino, Italia), Enrica Rivi (Scandiano, Italia), Maria Rizescu (Pesaro, Italia), Alessandro Roca (Torino, Italia), Mario Romani (Milano, Italia), Claudio Romano (Napoli, Italia), Gianfranco Romano (Pisticci, Italia), Ivo Rossi (Nettuno, Italia), Alfonso Russo (Scandiano, Italia), Iginio Russolo (San Quirinino, Italia), Francesco Sabato (Barcellona, Spagna), Giuseppe Salvatore (Silvi, Italia), Luca Eudilio Sarzi Amadé, (Milano, Italia), Tiziano Scagliola (Terlizzi, Italia), Antonio Scalzullo (Avellino, Italia), Liviano Semeraro (Gavirate, Italia), Laura Liliana Serpente (Ancona, Italia), Maria Grazia Serpente (Ancona, Italia), Luciana Serra (Milano, Italia), Giuseppe Silecchia (Altamura, Italia), Paolo Sillani (Bergamo, Italia), Vincenzo Solombrino (Napoli, Italia), Patrizia Spiezia (Casoria, Italia), Alberto Tarantini (Rooma, Italia), Halyna Terentyeva (Concordia Sagittaria, Italia), Vincenzo Tescione (Caserta, Italia), Riccardo Testa (Cecina, Italia), Salvatore Testa (Pontinia, Italia), Nadia Toneatti (Trieste, Italia), Giuseppe Ucci (Como, Italia), Giovanni Urbanelli (Pescara, Italia), Giuseppina Urciuoli (Avellino, Italia), Amelia Vaccaro (Chiavari, Italia), Maria Grazia Valentini (Tuenno, Italia), Giancarlo Vargiu (Bologna, Italia), Salvatore Veltri Barraco Alestra (Marsala, Italia), Roberto Vernero (Milano, Italia), Vincenza Vigilia (Castello d'Agogna, Italia), Celso Giuliano Vigna (Castel San Pietro Terme, Italia), Roberto Vignoli (Santa Marinella, Italia), Georg Weger (Merano, Italia), Albino Zanichelli (Busana, Italia), Andrea Zecca (Rooma, Italia) ja Maurizio Zorzi (Ora, Italia) (edustajat: asianajajat S. Sutti ja R. Spelta)

Vastaaja: EKP

Vaatimukset

Kantajat vaativat unionin yleistä tuomioistuinta

ottamaan kanteen tutkittavaksi

kumoamaan Helleenien tasavallan liikkeeseen laskemien tai täysimääräisesti takaamien jälkimarkkinakelpoisten velkainstrumenttien vakuuskelpoisuudesta velkojen vaihtoa koskevan Helleenien tasavallan tarjouksen yhteydessä 5.3.2012 tehdyn EKP:n päätöksen 2012/153/EU

velvoittamaan EKP:n korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Riidanalaisen päätöksen mukaan Helleenien tasavalta antaa kansallisten keskuspankkien hyväksi erillistakauksia, mikä on sen mukaan quid pluris ja välttämätön edellytys sille, että Helleenien tasavallan liikkeeseen laskemien tai täysimääräisesti takaamien velkainstrumenttien voidaan katsoa olevan vakuuskelpoisia velkojen vaihtoa koskevan Helleenien tasavallan tarjouksen yhteydessä, ainakin niin kauan kun tällaiset kyseisen jäsenvaltion antamat lisäerillistakaukset ovat voimassa, ja ne ovat eräs luotolle myönnettävien helpotusten muoto, joihin sovelletaan EKP:n neuvoston kansallisten keskuspankkien hyväksi yksipuolisesti kanavoimaan buy-back-mekanismiin liittyviä edellytyksiä. Riidanalaisessa päätöksessä ei kantajien mukaan millään tavoin mainita yksityisiä sijoittajia, kreikkalaisten bondien niin kutsuttuja retail-hankkijoita.

Kanteensa tueksi kantaja vetoaa kolmeen kanneperusteeseen.

Ensimmäinen kanneperuste, joka perustuu olennaisten menettelymääräysten rikkomiseen (perustelujen puuttuminen ja väärä oikeudellinen perusta)

Kantajat väittävät, ettei riidanalaisessa päätöksessä ole perusteltu muun muassa sitä, miksi EKP on päättänyt hyväksyä Kreikan bondien vakuuskelpoisuuden, miksi Helleenien tasavallan on annettava erillistakauksia kaikkien kansallisten keskuspankkien ja vain niiden hyväksi ja miksi ihmeessä yksityisten retail-sijoittajien kannettavaksi pannaan tiettyjen oikeussubjektien suosituimmuuskohtelusta aiheutuvat seuraukset.

Oikeudellisesta perustasta kantajat toteavat, ettei riidanalaisella päätöksellä ole mitään tekemistä SEUT 127 artiklassa mainittujen rahapolitiikan ja hintatason vakauden kanssa.

Toinen kanneperuste, joka perustuu perustamissopimuksen tai sen soveltamista koskevien oikeussääntöjen rikkomiseen (yhdenvertaista kohtelua koskevan periaatteen, hyvän hallinnon periaatteen, julkista velkaa koskevan periaatteen, SEUT 123 artiklan ja Euroopan keskuspankin perussäännön 21 artiklan ja suhteellisuusperiaatteen rikkominen)

Kantajien mukaan tässä asiassa on selvästi rikottu yhdenvertaisen kohtelun periaatetta, koska he kaikki ovat EKP :n ja kansallisten keskuspankkien tavoin kyseisten arvopapereiden haltijoina Kreikan valtion velkojia ja koska heidän kärsimillään vahingoilla on määrällisesti yhtä suuri kyky aiheuttaa systeemisiä vaikutuksia Euroopan taloudelle.

Loukattu on myös julkisen velan periaatetta, sellaisena kuin tämä voidaan päätellä itse Euroopan unionin rakenteesta, jossa kukin jäsenvaltio vastaa omista veloistaan ja jonka vuoksi yhden yksittäisen valtion velka ei voi missään tapauksessa haitata rahoitusta ja yhtenäisvaluutan vakautta. Itse eurojärjestelmän rakennekaan, sellaisena kuin se on määritelty Maastrichtin sopimuksessa, ei salli velkojen keskinäistä jakamista, vaan päinvastoin sillä velvoitetaan kaikki jäsenvaltiot pitämään yllä julkista laskentaa, jotta ne voisivat vastata omista vastuistaan.

EKP on näin riidanalaisella päätöksellään loukannut primaarioikeudessa asetettuja sääntöjä myöntämällä useaan otteeseen taloudellista tukea, millä rikotaan etenkin SEUT 123 artiklaa.

Kolmas kanneperuste, joka perustuu harkintavallan väärinkäyttöön.

Kantajat epäilevät, ettei päätös, jolla jonkin jäsenvaltion velkainstrumenttien vakuuskelpoisuuden edellytykseksi asetetaan se, että kyseisen jäsenvaltion on annettava kansallisille keskuspankeille erillistakaus takaisinosto-ohjelman muodossa, vastaa riidanalaisen päätöksen oikeudellisena perustana olevan SEUT 127 artiklan mukaista tavoitetta, jolla pyritään inflaation hillitsemiseen.

EKP on lisäksi riidanalaisella päätöksellä tosiasiallisesti ottanut käyttöön vaikka kuinka monennen kerran Helleenien tasavallan hyväksi epäsuoran taloudellisen tuen, koska se on lykännyt erillistakauksella katettujen Kreikan valtion arvopapereiden osalta Eurojärjestelmän luottojen laatuun liittyvää kynnystä ja koska se näin ollen on ylittänyt perussääntöön perustuvan toimivaltansa, johon ei kuulu minkäänlainen luottohelpotusten myöntäminen.

____________