Prasība, kas celta 2012. gada 23. maijā - Accoranti u.c./ECB

(lieta T-224/12)

Tiesvedības valoda - itāļu

Lietas dalībnieki

Prasītāji: Alessandro Accorinti (Nichelino, Itālija), Michael Acherer (Bressanone, Itālija), Giuliano Agostinetti (Mestre, Itālija), Marco Alagna (Milāna, Itālija), Riccardo Alagna (Milāna, Itālija), Agostino Amalfitano (Forio, Itālija), Emanuela Amsler (Turīna, Itālija), Francine Amsler (Turīna, Itālija), Alessandro Anelli (Bellinzago Novarese, Itālija), Angelo Giovanni Angione (Potenza, Itālija), Giancarlo Antonelli (Verona, Itālija), Giuseppe Aronica (Licata, Itālija), Elisa Arsenio (Sesto San Giovanni, Itālija), Pasquale Arsenio (Sesto San Giovanni, Itālija), Luigi Azzano (Concordia Sagittaria, Itālija), Giovanni Baglivo (Lecce, Itālija), Stefano Baldoni (Matera, Itālija), Giulio Ballini (Lonato, Itālija), Antonino Barbara (Neapole, Itālija), Armida Baron (Cassola, Itālija), Paolo Baroni (Roma, Itālija), Lucia Benassi (Scandiano, Itālija), Michele Benelli (Madignano, Itālija), Erich Bernard (Lana, Itālija), Flaminia Berni (Roma, Itālija), Adriano Bianchi (Omegna, Itālija), Massimiliano Bigi (Montecchio Emilia, Itālija), Daniele Fabrizio Bignami (Milāna, Itālija), Sergio Borghesi (Coredo, Itālija), Borghesi Srl (Cles, Itālija), Sergio Bovini (Cogoleto, Itālija), Savino Brizzi (Turīna, Itālija), Annunziata Brum (Badiola, Itālija), Christina Brunner (Laives, Itālija), Giovanni Busso (Caselette, Itālija), Fabio Edoardo Cacciuttolo (Milāna, Itālija), Vincenzo Calabrò (Roma, Itālija), Carlo Cameranesi (Ancona, Itālija), Giuseppe Campisciano (Besana in Brianza, Itālija), Allegra Canepa (Piza, Itālija), Luca Canonaco (Como, Itālija), Piero Cantù (Vimercate, Itālija), Fabio Capelli (Tortona, Itālija), Gianluca Capello (Sanremo, Itālija), Sergio Capello (Sanremo, Itālija), Mario Carchini (Carrara, Itālija), Filippo Carosi (Roma, Itālija), Elena Carra (Roma, Itālija), Claudio Carrara (Nembro, Itālija), Ivan Michele Casarotto (Verona, Itālija), Anna Maria Cavagnetto (Turīna, Itālija), Gabriele Lucio Cazzulani (Segrate, Itālija), Davide Celli (Rimini, Itālija), Antonio Cerigato (Ferrara, Itālija), Paolo Enrico Chirichilli (Roma, Itālija), Celestino Ciocca (Roma, Itālija), Mariagiuseppa Civale (Milāna, Itālija), Roberto Colicchio (Milāna, Itālija), Edoardo Colli (Trieste, Itālija), Nello Paolo Colombo (Casatenovo, Itālija), Mario Concini (Tuenno, Itālija), Marika Congestrì (S. Onofrio, Itālija), Luigi Corsini (Pistoia, Itālija), Maria Chiara Corsini (Dženova, Itālija), Aniello Cucurullo (Civitavecchia, Itālija), Roberto Cugola (Melara, Itālija), Roberto Cupioli (Rimini, Itālija), Giuseppe D'Acunto (Lucca - S. Anna, Itālija), Stefano D'Andrea (Ancona, Itālija), Nazzareno D'Amici (Roma, Itālija), Michele Damelon (Gruaro, Itālija), Piermaria Carlo Davoli (Milāna, Itālija), Iole De Angelis (Roma, Itālija), Roberto De Pieri (Treviso, Itālija), Stefano De Pieri (Martellago, Itālija), Ario Deasti (Sanremo, Itālija), Stefano Marco Debernardi (Aosta, Itālija), Gianfranco Del Mondo (Casoria, Itālija), Salvatore Del Mondo (Gaeta, Itālija), Gianmaria Dellea (Castelveccana, Itālija), Gianmarco Di Luigi (Sant'Antimo, Itālija), Alessandro Di Tomizio (Reggello, Itālija), Donata Dibenedetto (Altamura, Itālija), Angela Dolcini (Pavia, Itālija), Denis Dotti (Milāna, Itālija), Raffaele Duino (San Martino Buon Albergo, Itālija), Simona Elefanti (Montecchio Emilia, Itālija), Maurizio Elia (Roma, Itālija), Claudio Falzoni (Besnate, Itālija), Enrico Maria Ferrari (Roma, Itālija), Giuseppe Ferraro (Pago Vallo Lauro, Itālija), Fiduciaria Cavour Srl (Roma, Itālija), Giorgio Filipello (Caccamo, Itālija), Giovanni Filipello (Caccamo, Itālija), Dario Fiorin (Venēcija, Itālija), Guido Fortunati (Verona, Itālija), Achille Furioso (Agrigento, Itālija), Monica Furlanis (Concordia Sagittaria, Itālija), Vitaliano Gaglianese (San Giuliano Terme, Itālija), Antonio Galbo (Palermo, Itālija), Gianluca Gallino (Milāna, Itālija), Giandomenico Gambacorta (Roma, Itālija), Federico Gatti (Besana in Brianza, Itālija), Raffaella Maria Fatima Gerardi (Lavello, Itālija), Mauro Gini (Bressanone, Itālija), Barbara Giudiceandrea (Roma, Itālija), Riccardo Grillini (Lugo, Itālija), Luciano Iaccarino (Verona, Itālija), Vittorio Iannetti (Carrara, Itālija), Franz Anton Inderst (Marlengo, Itālija), Hermann Kofler (Merano, Itālija), Alessandro Lepore (Giovinazzo, Itālija), Fabio Lo Presti (Ponte S. Pietro, Itālija), Silvia Locatelli (Brembate, Itālija), Nicola Lozito (Grumo Appula, Itālija), Rocco Lozito (Grumo Appula, Itālija), Fabio Maffoni (Soncino, Itālija), Silvano Maffoni (Orzinuovi, Itālija), Bruno Maironi Da Ponte (Bergamo, Itālija), Franco Maironi Da Ponte (Bergamo, Itālija), Michele Maironi Da Ponte (Bergamo, Itālija), Francesco Makovec (Lesmo, Itālija), Concetta Mansi (Matera, Itālija), Angela Marano (Melito di Napoli, Itālija), Bruno Marchetto (Milāna, Itālija), Fabio Marchetto (Milāna, Itālija), Sergio Mariani (Milāna, Itālija), Lucia Martini (Scandicci, Itālija), Alessandro Mattei (Treviso, Itālija), Giorgio Matterazzo (Seregno, Itālija), Mauro Mazzone (Verona, Itālija), Ugo Mereghetti (Brescia, Itālija), kas vienlaicīgi ir arī Fulvia Mereghetti (Casamassima, Itālija) pilnvarotā persona, Vitale Micheletti (Brescia, Itālija), Giuseppe Mignano (Dženova, Itālija), Fabio Mingo (Ladispoli, Itālija), Giovanni Minorenti (Guidonia Montecelio, Itālija), Filippo Miuccio (Roma, Itālija), Fulvio Moneta Caglio de Suvich (Milāna, Itālija), Giancarlo Monti (Milāna, Itālija), Angelo Giuseppe Morellini (Besana in Brianza, Itālija), Barbara Mozzambani (San Martino Buon Albergo, Itālija), Mario Nardelli (Gubbio, Itālija), Eugenio Novajra (Udine, Itālija), Giorgio Omizzolo (Baone, Itālija), Patrizia Paesani (Roma, Itālija), Luigi Paparo (Volla, Itālija), Davide Pascale (Milāna, Itālija), Salvatore Pasciuto (Gaeta, Itālija), Sergio Pederzani (Ossuccio, Itālija), Aldo Perna (Neapole, Itālija), Marco Piccinini (San Mauro Torinese, Itālija), Nicola Piccioni (Soncino, Itālija), Mauro Piliego (Bolzano, Itālija), Vincenzo Pipolo (Roma, Itālija), Johann Poder (Silandro, Itālija), Giovanni Polazzi (Milāna, Itālija), Santo Pullarà (Rimini, Itālija), Patrizio Ragusa (Roma, Itālija), Rosangela Raimondi (Arluno, Itālija), Massimo Ratti (Milāna, Itālija), Gianni Resta (Imola, Itālija), Giuseppe Ricciarelli (San Giustino, Itālija), Enrica Rivi (Scandiano, Itālija), Maria Rizescu (Pesaro, Itālija), Alessandro Roca (Turīna, Itālija), Mario Romani (Milāna, Itālija), Claudio Romano (Neapole, Itālija), Gianfranco Romano (Pisticci, Itālija), Ivo Rossi (Nettuno, Itālija), Alfonso Russo (Scandiano, Itālija), Iginio Russolo (San Quirinino, Itālija), Francesco Sabato (Barselona, Spānija), Giuseppe Salvatore (Silvi, Itālija), Luca Eudilio Sarzi Amadé, (Milāna, Itālija), Tiziano Scagliola (Terlizzi, Itālija), Antonio Scalzullo (Avellino, Itālija), Liviano Semeraro (Gavirate, Itālija), Laura Liliana Serpente (Ancona, Itālija), Maria Grazia Serpente (Ancona, Itālija), Luciana Serra (Milāna, Itālija), Giuseppe Silecchia (Altamura, Itālija), Paolo Sillani (Bergamo, Itālija), Vincenzo Solombrino (Neapole, Itālija), Patrizia Spiezia (Casoria, Itālija), Alberto Tarantini (Roma, Itālija), Halyna Terentyeva (Concordia Sagittaria, Itālija), Vincenzo Tescione (Caserta, Itālija), Riccardo Testa (Cecina, Itālija), Salvatore Testa (Pontinia, Itālija), Nadia Toneatti (Trieste, Itālija), Giuseppe Ucci (Como, Itālija), Giovanni Urbanelli (Pescara, Itālija), Giuseppina Urciuoli (Avellino, Itālija), Amelia Vaccaro (Chiavari, Itālija), Maria Grazia Valentini (Tuenno, Itālija), Giancarlo Vargiu (Boloņa, Itālija), Salvatore Veltri Barraco Alestra (Marsala, Itālija), Roberto Vernero (Milāna, Itālija), Vincenza Vigilia (Castello d'Agogna, Itālija), Celso Giuliano Vigna (Castel San Pietro Terme, Itālija), Roberto Vignoli (Santa Marinella, Itālija), Georg Weger (Merano, Itālija), Albino Zanichelli (Busana, Itālija), Andrea Zecca (Roma, Itālija) un Maurizio Zorzi (Ora, Itālija) (pārstāvji - S. Sutti un R. Spelta, advokāti)

Atbildētāja: Eiropas Centrālā banka

Prasītājas prasījumi:

atzīt prasību par pieņemamu;

atcelt ECB 2012. gada 5. marta Lēmumu 2012/153/ES par Grieķijas Republikas emitētu vai pilnībā garantētu tirgojamu parāda instrumentu atbilstību Grieķijas Republikas parāda apmaiņas priekšlikuma kontekstā;

piespriest ECB atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.

Pamati un galvenie argumenti

Šajā lietā apstrīdētajā lēmumā Grieķijas Republika valsts centrālajām bankām sniedz papildu nodrošinājumu atpirkšanas programmas veidā, kas veido quid pluris un ir obligāts nosacījums tam, lai Grieķijas Republikas emitētie vai pilnībā garantētie parāda instrumenti Grieķijas Republikas parāda apmaiņas priekšlikuma kontekstā varētu tikt uzskatīti atbilstošiem, vismaz līdz brīdim, kamēr pastāv šis minētās dalībvalsts papildu nodrošinājums, kas ir kredīta pakalpojumu veids un ir pakļauts atpirkšanas (buy-back) mehānisma nosacījumiem, ko ECB Padome vienpusēji noteikusi par labu valsts centrālajam bankām. Pēc prasītāju domām apstrīdētajā lēmumā runa nav par privātiem ieguldītājiem, kas uzākstāmi par tā sauktajiem Grieķijas valsts vērtspapīru mazumtirdzniecības pircējiem.

Savas prasības pamatojumam prasītāji izvirza trīs pamatus.

Pirmais pamats - būtisku formas prasību pārkāpums (pamatojuma neesamība un kļūdaina juridiskā pamata norādīšana):

šajā ziņā it īpaši tiek apgalvots, ka apstrīdētajā lēmumā nav pamatojuma, tostarp attiecībā uz to, kādēļ ECB nolēma atzīt Grieķijas valsts vērtspapīrus par atbilstošiem, kādēļ papildu nodrošinājumu Grieķijas Republikai ir jāpiešķir visām valsts centrālajām bankām un tikai tām un kādēļ mazumtirdzniecības privātie ieguldītāji ir jāapgrūtina ar sekām, kas radušās preferenciālas attieksmes pret dažām personām dēļ;

runājot par juridisko pamatu, apstrīdētajam lēmumam neesot nekādas saistības ar monetāro politiku un cenu stabilitāti LESD 127. panta izpratnē.

Otrais pamats - Līguma vai tā piemērošanas tiesību normas pārkāpums (vienlīdzīgas attieksmes, labas pārvaldības un suverēna valsts parāda principa, LESD 123. panta un Eiropas Centrālās bankas Statūtu 21. panta, kā arī samērīguma principa pārkāpums):

pēc prasītāju domām izskatāmajā lietā ir acīmredzami pieļauts vienlīdzīgas attieksmes principa pārkāpums tādēļ, ka tie visi tāpat kā ECB un valsts centrālās bankas esot Grieķijas valsts kreditori, jo viņi ir minēto vērtspapīru turētāji, un ka tiem nodarītie zaudējumi konkrētajā apmērā arī var izraisīt sistēmisku iedarbību uz Eiropas ekonomiku.

esot pārkāpts arī suverēna valsts parāda princips; tas izriet no pašas Eiropas Savienības struktūras, saskaņā ar kuru katrai dalībvalstij ir jāsedz savi parādi pašai un katrā ziņā vienas dalībvalsts parādi nevar apdraudēt finanses un vienotās valūtas stabilitāti. Kā tas ir paredzēts Māstrihtas līgumā, pašas EMS struktūra neļauj savstarpēju parādu dzēšanu, gluži pretēji, tajā no katras dalībvalsts tiek prasīts labi pārvaldīt valsts budžetu un pildīt pašai savus pienākumus.

ar apstrīdēto lēmumu ECB turklāt vairākkārt ir pārkāpusi paredzētās primārās un atvasinātās tiesību normas par finanšu atbalsta sniegšanu, it īpaši, LESD 123. pantu.

Trešais pamats - apgalvojums par pilnvaru nepareizu izmantošanu:

Prasītāji šaubās par to, vai tāds lēmums, kurā dalībvalsts parāda instrumentu atbilstībai ir izvirzīts nosacījums, ka minētajai dalībvalstij ir jāievieš atpirkšanas programma par labu valsts centrālajām bankām, atbilst LESD 127. pantā - tiesību norma, kas ir norādīta kā apstrīdētā lēmuma juridiskais pamats - paredzētajam inflācijas novēršanas mērķim;

turklāt ECB ar apstrīdēto lēmumu faktiski ir radījusi vēl vienu netiešu finanšu atbalstu Grieķijas Republikai, jo tā ir atcēlusi Eurosistēmas kredītspējas slieksni saistībā ar Grieķijas valsts vērtspapīriem, kas esot papildu nodrošinājuma priekšmets, un tādējādi ECB ir pārsniegusi savas pilnvaras, kuras neietver nekāda veida kredīta pakalpojumus.

____________