Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 19. studenoga 2014. – Ntouvas protiv ECDC‑a

(predmet T‑223/12)

„Pristup dokumentima – Uredba (EZ) br. 1049/2001 – Članak 4. stavak 2. treća alineja – Završna izvješća o reviziji koju je u ECDC‑u provela Komisijina služba za unutarnju reviziju – Uskrata pristupa – Obveza obrazlaganja – Obveza provođenja konkretnog i pojedinačnog ispitivanja – Prevladavajući javni interes“

1.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Ocjena obveze obrazlaganja ovisno o okolnostima slučaja (čl. 296. UFEU‑a) (t. 20., 49., 50.)

2.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Predmet – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Strogo tumačenje i stroga primjena (čl. 1. al. 2. UEU‑a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, uvodna izjava 1., 2., 4. i 11., čl. 1. i 4.) (t. 21.‑23., 25.)

3.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Obveza odvagivanja između interesa o kojima je riječ (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2.) (t. 24.)

4.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Uskraćivanje pristupa – Obveza institucije da izvrši konkretnu i individualnu provjeru dokumenata – Mogućnost oslanjanja na opće pretpostavke koje se primjenjuju na određene kategorije dokumenata – Granice (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 1. do 3.) (t. 27., 28., 31.‑35., 38., 41.)

5.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Obveza omogućavanja djelomičnog pristupa podacima na koje se ne odnose izuzeća (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 6.) (t. 45.)

6.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Obveza pružanja pomoći institucije u slučaju nedovoljno preciznog zahtjeva (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2.) (t. 46.)

Predmet

Zahtjev za poništenje odluke ECDC‑a od 27. ožujka 2012. (DIR-12‑0636-MSrukr) kojom se tužitelju uskraćuje pristup završnim izvješćima revizije koju je u ECDC‑u izvršila služba za unutarnju reviziju Europske komisije.

Izreka

1. Poništava se odluka Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC) od 27. ožujka 2012. (DIR-12‑0636-MSrukr) kojom se Ioannisu Ntouvasu uskraćuje pristup završnim izvješćima revizije koju je u ECDC‑u izvršila služba za unutarnju reviziju Europske komisije.

2. Nalaže se ECDC‑u snošenje troškova.