Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 18 listopada 2015 r. –
Nu Air Polska / Komisja

(sprawa T‑75/12)

Dumping – Przywóz sprężarek pochodzących z Chin – Częściowa odmowa zwrotu zapłaconych ceł antydumpingowych – Określenie ceny eksportowej – Odliczenie ceł antydumpingowych – Dostosowanie w czasie skutków stwierdzenia nieważności

1.                     Postępowanie sądowe – Przedstawienie dowodów – Termin – Opóźnienie w złożeniu wniosków dowodowych – Przesłanki [regulamin postępowania przed Sądem (1991), art. 46 § 1, art. 48 § 1] (por. pkt 28–30)

2.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Zwrot ceł antydumpingowych – Obliczanie faktycznego marginesu dumpingu – Określenie ceny eksportowej – Odwołanie się do skonstruowanej ceny eksportowej – Dostosowania – Brak odliczenia kwoty uiszczonych ceł antydumpingowych – Przesłanka – Przerzucenie ceł antydumpingowych na ceny odsprzedaży na rzecz pierwszego niezależnego nabywcy z siedzibą w Unii – Wybór metody analizy – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (rozporządzenie Rady nr 384/96, art. 2, art. 11 ust. 10, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009) (por. pkt 53, 63–67)

3.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Określenie ceny eksportowej – Odwołanie się do skonstruowanej ceny eksportowej – Przesłanki – Dostosowania – Zastosowanie z urzędu (rozporządzenie Rady nr 384/96, art. 2 ust. 9, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009) (por. pkt 55–57)

4.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Zwrot ceł antydumpingowych – Obliczanie faktycznego marginesu dumpingu – Określenie ceny eksportowej – Odwołanie się do skonstruowanej ceny eksportowej – Dostosowania – Brak odliczenia kwoty uiszczonych ceł antydumpingowych – Przesłanka – Przerzucenie ceł antydumpingowych na ceny odsprzedaży na rzecz pierwszego niezależnego nabywcy z siedzibą w Unii – Analiza numeru kontroli produktu po numerze kontroli produktu (rozporządzenie Rady nr 384/96, motyw 20, art. 11 ust. 10, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009) (por. pkt 72–74, 76, 96, 114)

5.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Zwrot ceł antydumpingowych – Obliczanie faktycznego marginesu dumpingu – Określenie ceny eksportowej – Odwołanie się do skonstruowanej ceny eksportowej – Dostosowania – Wykładnia w świetle porozumienia antydumpingowego GATT z 1994 r. – Brak odliczenia kwoty uiszczonych ceł antydumpingowych – Wyjątek – Ścisła wykładnia (Porozumienie o stosowaniu artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu, „porozumienie antydumpingowe z 1994 r.”, art. 2.4, art. 9.3.3; rozporządzenie Rady nr 384/96, art. 2 ust. 9 akapit drugi, art. 11 ust. 10, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009) (por. pkt 81, 82, 86–88, 94, 95)

6.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Zwrot ceł antydumpingowych – Obliczanie faktycznego marginesu dumpingu – Określenie ceny eksportowej – Odwołanie się do skonstruowanej ceny eksportowej – Dostosowania – Brak odliczenia kwoty uiszczonych ceł antydumpingowych – Przesłanka – Ocena każdego konkretnego przypadku z osobna – Wcześniejsza lub późniejsza praktyka instytucji – Brak wpływu (rozporządzenie Rady nr 384/96, art. 11 ust. 10, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009) (por. pkt 121–123)

7.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Zwrot ceł antydumpingowych – Obliczanie faktycznego marginesu dumpingu – Określenie ceny eksportowej – Odwołanie się do skonstruowanej ceny eksportowej – Dostosowania – Brak odliczenia kwoty uiszczonych ceł antydumpingowych – Wybór metody analizy – Obowiązek odwołania się do metody spójnej z metodą przyjętą do celów określenia skonstruowanej ceny eksportowej i faktycznego marginesu dumpingu (rozporządzenie Rady nr 384/96, art. 2 ust. 9, art. 2 ust. 11, art. 11 ust. 10, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009) (por. pkt 137–140, 142–144, 147)

8.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Zwrot ceł antydumpingowych – Obliczanie faktycznego marginesu dumpingu – Określenie ceny eksportowej – Odwołanie się do skonstruowanej ceny eksportowej – Dostosowania – Brak odliczenia kwoty uiszczonych ceł antydumpingowych – Dowód przerzucenia wspomnianej kwoty na importera (rozporządzenie Rady nr 384/96, art. 11 ust. 10, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009) (por. pkt 151, 152)

9.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Ograniczenie przez Trybunał – Stwierdzenie częściowej nieważności decyzji odmawiającej częściowo zwrotu nienależnie uiszczonych ceł antydumpingowych – Konieczność tymczasowego utrzymania skutków decyzji w celu uniknięcia obowiązku ponownej zapłaty całości zwróconej sumy – Brak (art. 264 TFUE) (por. pkt 162–164)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności w części decyzji Komisji C(2011) 8826 wersja ostateczna, C(2011) 8803 wersja ostateczna i C(2011) 8801 wersja ostateczna z dnia 6 grudnia 2011 r. dotyczących wniosków o zwrot ceł antydumpingowych zapłaconych w związku z przywozem sprężarek pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej oraz, gdyby Sąd stwierdził nieważność owych decyzji, utrzymanie w mocy skutków tych decyzji do chwili, w której Komisja przyjmie środki konieczne dla celów wykonania wyroku Sądu

Sentencja

1) Stwierdza się nieważność art. 1 decyzji Komisji C(2011) 8826 wersja ostateczna, C(2011) 8803 wersja ostateczna i C(2011) 8801 wersja ostateczna z dnia 6 grudnia 2011 r. dotyczących wniosków o zwrot ceł antydumpingowych zapłaconych w związku z przywozem sprężarek pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej w zakresie, w jakim nie przyznaje on na rzecz Nu Air Polska sp. z o.o. zwrotu nienależnie zapłaconych ceł antydumpingowych poza wskazanymi w nim kwotami.

2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3) Komisja Europejska zostaje obciążona kosztami postępowania.