Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 18ης Νοεμβρίου 2015 – Nu Air Compressors and Tools κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑76/12)

«Ντάμπινγκ – Εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προελεύσεως Κίνας – Μερική άρνηση επιστροφής καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ – Καθορισμός της τιμής εξαγωγής – Αφαίρεση δασμών αντιντάμπινγκ – Καθορισμός των διαχρονικών αποτελεσμάτων της ακυρώσεως»

1.                     Ένδικη διαδικασία – Προσκόμιση αποδείξεων – Προθεσμία – Εκπρόθεσμη πρόταση αποδεικτικών μέσων – Προϋποθέσεις [Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου (1991), άρθρα 46 § 1, και 48 § 1] (βλ. σκέψεις 28-30)

2.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Επιστροφή δασμών αντιντάμπινγκ – Υπολογισμός του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ – Καθορισμός της τιμής εξαγωγής – Προσφυγή σε κατασκευασμένη τιμή εξαγωγής – Προσαρμογές – Μη αφαίρεση του ποσού των καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ – Προϋπόθεση – Αντανάκλαση δασμών αντιντάμπινγκ επί των τιμών μεταπωλήσεως στον πρώτο ανεξάρτητο αγοραστή εντός της Ένωσης – Επιλογή της μεθόδου αναλύσεως – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρα 2 και 11 § 10, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009) (βλ. σκέψεις 53, 63-67)

3.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Περιθώριο ντάμπινγκ – Καθορισμός της τιμής εξαγωγής – Προσφυγή σε κατασκευασμένη τιμή εξαγωγής – Προϋποθέσεις – Προσαρμογές – Αυτεπάγγελτη εφαρμογή (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 9, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009) (βλ. σκέψεις 55-57)

4.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Επιστροφή δασμών αντιντάμπινγκ – Υπολογισμός του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ – Καθορισμός της τιμής εξαγωγής – Προσφυγή σε κατασκευασμένη τιμή εξαγωγής – Προσαρμογές – Μη αφαίρεση του ποσού των καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ – Προϋπόθεση – Αντανάκλαση δασμών αντιντάμπινγκ επί των τιμών μεταπωλήσεως στον πρώτο ανεξάρτητο αγοραστή εντός της Ένωσης – Ανάλυση βάσει αριθμού ελέγχου προϊόντος προς αριθμό ελέγχου προϊόντος (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 20 και άρθρο 11 § 10, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009) (βλ. σκέψεις 72-74, 76, 96, 114)

5.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Επιστροφή δασμών αντιντάμπινγκ – Υπολογισμός του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ – Καθορισμός της τιμής εξαγωγής – Προσφυγή σε κατασκευασμένη τιμή εξαγωγής – Προσαρμογές – Ερμηνεία υπό το πρίσμα της συμφωνίας αντιντάμπινγκ ΓΣΔΕ του 1994 – Μη αφαίρεση του ποσού των καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ – Εξαίρεση – Στενή ερμηνεία (Συμφωνία εφαρμογής του άρθρου VI της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου, «συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994», άρθρα 2.4, και 9.3.3· κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρα 2 § 9, εδ. 2, και 11 § 10, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009) (βλ. σκέψεις 81, 82, 86-88, 94, 95)

6.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Επιστροφή δασμών αντιντάμπινγκ – Υπολογισμός του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ – Καθορισμός της τιμής εξαγωγής – Προσφυγή σε κατασκευασμένη τιμή εξαγωγής – Προσαρμογές – Μη αφαίρεση του ποσού των καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ – Προϋπόθεση – Εκτίμηση κατά περίπτωση – Προγενέστερη ή μεταγενέστερη πρακτική των θεσμικών οργάνων – Δεν ασκεί επιρροή (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρο 11 § 10, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009) (βλ. σκέψεις 121-123)

7.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Επιστροφή δασμών αντιντάμπινγκ – Υπολογισμός του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ – Καθορισμός της τιμής εξαγωγής – Προσφυγή σε κατασκευασμένη τιμή εξαγωγής – Προσαρμογές – Μη αφαίρεση του ποσού των καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ – Επιλογή της μεθόδου αναλύσεως – Υποχρέωση προσφυγής σε μέθοδο συμβατή με τη χρησιμοποιούμενη για τον καθορισμό της κατασκευασμένης τιμής εξαγωγής και του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρα 2 §§ 9 και 11 και 11 § 10, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009) (βλ. σκέψεις 137-140, 142-144, 147)

8.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Επιστροφή δασμών αντιντάμπινγκ – Υπολογισμός του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ – Καθορισμός της τιμής εξαγωγής – Προσφυγή σε κατασκευασμένη τιμή εξαγωγής – Προσαρμογές – Μη αφαίρεση του ποσού των καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ – Η απόδειξη της αντανακλάσεως του εν λόγω ποσού βαρύνει τον εισαγωγέα (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρο 11 § 10, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1225/2009) (βλ. σκέψεις 151, 152)

9.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Ακυρωτική απόφαση – Αποτελέσματα – Περιορισμός από το Δικαστήριο – Μερική ακύρωση αποφάσεως με την οποία απορρίφθηκε εν μέρει αίτηση επιστροφής καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ – Ανάγκη προσωρινής διατηρήσεως των αποτελεσμάτων της αποφάσεως προς αποφυγή της υποχρεώσεως εκ νέου καταβολής του συνόλου των επιστραφέντων ποσών – Δεν συντρέχει (Άρθρο 264 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 162-164)

Αντικείμενο

Αίτημα μερικής ακυρώσεως των αποφάσεων C(2011) 8824 τελικό και C(2011) 8812 τελικό της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με αιτήσεις επιστροφής καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ για εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών καταγωγής της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και, στην περίπτωση ακυρώσεως των εν λόγω αποφάσεων από το Γενικό Δικαστήριο, αίτημα διατηρήσεως σε ισχύ των αποτελεσμάτων των εν λόγω αποφάσεων έως ότου η Επιτροπή λάβει τα αναγκαία μέτρα προς συμμόρφωση με την προς έκδοση απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Ακυρώνει το άρθρο 1 των αποφάσεων C(2011) 8824 τελικό και C(2011) 8812 τελικό της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με αιτήσεις επιστροφής καταβληθέντων δασμών αντιντάμπινγκ για εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών καταγωγής της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, καθόσον δεν επιστρέφει στη Nu Air Compressors and Tools SpA δασμούς αντιντάμπινγκ αχρεωστήτως καταβληθέντες πέραν των ποσών που μνημονεύονται σε αυτές.

2) Απορρίπτει κατά τα λοιπά την προσφυγή.

3) Καταδικάζει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.