2024 m. vasario 26 d. pareikštas ieškinys byloje Global Legal Action Network ir CAN Europe / Komisija
(Byla T-120/24)
Proceso kalba: anglų
Šalys
Ieškovai: Global Legal Action Network (Golvėjus, Airija), Climate Action Network Europe (CAN-Europe) (Briuselis, Belgija), atstovaujami Barrister-at-Law H. Leith
Atsakovė: Europos Komisija
Reikalavimai
Ieškovai Bendrojo Teismo prašo:
panaikinti Komisijos sprendimą (toliau – ginčijamas sprendimas), išsiųstą 2023 m. gruodžio 14 d. raštu, kuriuo atmetamas 2023 m. rugpjūčio 23 d. ieškovų pagal Orhuso reglamento1 10 straipsnį pateiktas prašymas atlikti vidaus peržiūrą;
įpareigoti Komisiją padengti ieškovo bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Grįsdami ieškinį ieškovai remiasi dviem pagrindais.
Ieškinio pirmasis pagrindas grindžiamas tuo, kad ginčijamajame sprendime buvo padaryta klaida, kai prašymo atlikti vidaus peržiūrą IV skyrius buvo atmestas kaip nepriimtinas. Bet kokia išvada, kad prašymo ar vidaus peržiūros IV skirsnyje nurodyti motyvai negalėjo pagrįsti ieškovų prašymo atlikti vidaus peržiūrą, taip pat buvo klaidinga. Šios klaidos atsirado dėl netinkamo teisinio testo taikymo ir (arba) dėl akivaizdžių vertinimo klaidų.
Ieškinio antrasis pagrindas grindžiamas tuo, kad ginčijamajame sprendime buvo padaryta klaida, kai ieškovų pagrindai, kuriais buvo siekiama 2023 m. birželio 28 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/13191 vidaus peržiūros, buvo atmesti kaip nepriimtini. Šis ieškinio pagrindas grindžiamas keturiomis dalimis, kurios rodo, kad buvo pritaikytas neteisingas teisinis kriterijus ir (arba) kad ginčijamas sprendimas buvo pagrįstas akivaizdžiomis vertinimo klaidomis.
Pirmoji dalis, kurioje teigiama, kad ginčijamame sprendime buvo padaryta klaida nustatant, kad nėra jokios taikytinos teisinės pareigos įvertinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažinimą, kuris būtų būtinas, kad visuotinis atšilimas būtų 1,5°C (tai reiškia pareigą įvertinti išmetamųjų teršalų būdus, kaip tai padaryti, įskaitant galimybę pasikliauti anglies dioksido šalinimo technologijomis, kurias numato tam tikri būdai). Ginčijamame sprendime taip pat klaidingai teigiama, kad buvo atsižvelgta į tai, kiek įmanoma pasikliauti anglies dioksido šalinimo technologijomis.
Antrasis pagrindas, susijęs su tuo, kad ginčijamame sprendime buvo padaryta klaida nustačius, kad Europos Sąjunga neturi teisinės pareigos nustatyti savo 2030 m. išmetamųjų teršalų kiekių, atitinkančius pagrįstą jos dalį, skirtą išmetamųjų teršalų sumažinimui, kuris yra būtinas siekiant išlaikyti visuotinį atšilimą ne didesnį kaip 1,5°C.
Trečiasis pagrindas, kuriame teigiama, kad ginčijamame sprendime buvo padaryta klaida atmetant vidaus peržiūros pagrindą, kuriame teigiama, kad Sąjunga turi pareigą, siekdama pagrįstos savo dalies, pasiekti visą išmetamų teršalų mažinimo mastą, kurį ji gali pasiekti Sąjungos viduje. Ginčijamame sprendime neginčijamas šios pareigos buvimas ir nebuvo bandoma įrodyti, kad metiniai taršos leidimai buvo nustatyti pagal tokią pareigą.
Ketvirtasis pagrindas, susijęs su tuo, kad ginčijamame sprendime buvo padaryta klaida atmetus vidaus peržiūros pagrindą, kuriame teigiama, kad vertinime, kuriuo grindžiamas metinis emisijos leidimas, nebuvo atsižvelgta į pagrindines teises, į klimato kaitos poveikį pagrindinėms teisėms arba į klimato kaitą, kuri atsirastų dėl Sąjungos išmetamų teršalų tikslų. Ginčijamame sprendime buvo nurodyta tik tai, kad šiame vertinime atsižvelgta į kai kurias, bet ne visas pagrindines teises. Šiame vertinime visiškai neįvertinama, kokiu mastu klimato kaita (įskaitant klimato kaitą, prie kurios prisidėtų Sąjungos išmetamų teršalų tikslai) turės įtakos toms pagrindinėms teisėms.
____________
1 2006 m. rugsėjo 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1367/2006 dėl Orhuso konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais nuostatų taikymo Bendrijos institucijoms ir organams, iš dalies pakeistas Reglamentu (ES) 2021/1767 (OL L 264, 2006, p. 13).
1 2023 m. birželio 28 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2023/1319, kuriuo dėl valstybių narių metinių 2023–2030 m. laikotarpio išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kvotų patikslinimo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/2126 (OL L 163, 2023, p. 9).