Žaloba podaná 26. februára 2024 – Global Legal Action Network a CAN-Europe/Komisia

(vec T-120/24)

Jazyk konania: angličtina

Účastníci konania

Žalobkyne: Global Legal Action Network (Galway, Írsko), Climate Action Network Europe (CAN-Europe) (Brusel, Belgicko) (v zastúpení: H. Leith, barrister-at-Law)

Žalovaná: Európska komisia

Návrhy

Žalobkyne navrhujú, aby Všeobecný súd:

zrušil rozhodnutie Komisie (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“), zaslané listom zo 14. decembra 2023, ktorým Komisia zamietla žiadosť o vnútorné preskúmanie z 23. augusta 2023, ktorú podali žalobkyne podľa článku 10 Aarhuského nariadenia,¹

uložil Komisii povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré im vznikli.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojej žaloby žalobkyne uvádzajú dva žalobné dôvody.

Prvý žalobný dôvod je založený na tom, že napadnuté rozhodnutie je poznačené nesprávnym posúdením, keďže časť IV žiadosti o vnútorné preskúmanie bola zamietnutá ako neprípustná. Záver, že dôvody uvedené v oddiele IV žiadosti o vnútorného preskúmania neboli vhodné na podporu žiadosť žalobkýň o vnútorné preskúmanie, bol tiež nesprávny. Tieto pochybenia vyplývajú z uplatnenia nesprávneho právneho kritéria a/alebo zo zjavne nesprávnych posúdení.

Druhý žalobný dôvod je založený na tom, že napadnuté rozhodnutie je poznačené nesprávnym posúdením, keďže odôvodnenie žalobkýň smerujúce k dosiahnutiu vnútorného preskúmania vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2023/1319 z 28. júna 2023 bolo zamietnuté ako nedôvodné.¹ Tento žalobný dôvod má štyri časti, ktoré poukazujú na to, že bolo uplatnené nesprávne právne kritérium a/alebo že napadnuté rozhodnutie bolo založené na zjavne nesprávnom posúdení.

Prvá časť je založená na tom, že napadnuté rozhodnutie je poznačené nesprávnym posúdením, keďže sa v ňom dospelo k záveru, že neexistuje uplatniteľná zákonná povinnosť posúdiť globálne zníženie emisií skleníkových plynov, ktoré je potrebné na udržanie globálneho otepľovania na úrovni 1.5o C (zahŕňajúca povinnosť posúdiť uskutočniteľnosť stanovených spôsobov zníženia emisií, a to aj pokiaľ ide o uskutočniteľnosť využívania určitých technológií odstraňovania oxidu uhličitého, ktoré sú základom určitých spôsobov zníženia emisií). Napadnuté rozhodnutie tiež nesprávne uvádza, že sa zohľadnil rozsah, v akom je možné spoliehať sa na technológie odstraňovania oxidu uhličitého.

Druhá časť je založená na tom, že napadnuté rozhodnutie je poznačené nesprávnym posúdením, keďže sa v ňom konštatovalo, že Európska únia nemá zákonnú povinnosť stanoviť svoje cieľové hodnoty emisií na rok 2030 v súlade s primeraným cieľom spravodlivého podielu EÚ na celosvetovom znižovaní emisií, ktorý je potrebný na udržanie globálneho otepľovania na úrovni 1.5o C.

Tretia časť je založená na tom, že napadnuté rozhodnutie je poznačené nesprávnym posúdením, keďže zamietlo dôvod vnútorného preskúmania, podľa ktorého je Únia povinná dosiahnuť primerane k svojmu spravodlivému podielu, plný rozsah znížení emisií, ktorý môže dosiahnuť v rámci svojich hraníc. Napadnuté rozhodnutie nespochybnilo existenciu tejto povinnosti ani sa nepokúsilo preukázať, že ročné emisné kvóty boli stanovené v súlade s touto povinnosťou.

Štvrtá časť je založená na tom, že napadnuté rozhodnutie je poznačené nesprávnym posúdením, keďže zamietlo dôvod vnútorného preskúmania, podľa ktorého posúdenie podporujúce ročné emisné kvóty nezohľadnilo základné práva, vplyv zmeny klímy na základné práva alebo prínos k zmene klímy, ktorý by vyplýval z emisných cieľov Únie. Napadnuté rozhodnutie odkazovalo len na zohľadnenie niektorých, no nie všetkých základných práv v tomto posúdení. Toto posúdenie nijako neuvádza, do akej miery by zmena klímy (vrátane zmeny klímy, ku ktorej by prispeli emisné ciele EÚ) ovplyvnila tieto základné práva.

____________

¹ Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 zo 6. septembra 2006 o uplatňovaní ustanovení Aarhuského dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia na inštitúcie a orgány Spoločenstva, zmenené nariadením (EU) 2021/1767 (Ú. v. EÚ L 264, 25.9.2006, s. 13).

¹ Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2023/1319 z 28. júna 2023, ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2020/2126 s cieľom zrevidovať ročne pridelené emisné kvóty členských štátov na obdobie 2023 až 2030 (Ú. v. EÚ L 163, 2023, s. 9).