17. märtsil 2014 esitatud hagi – Euroopa Komisjon versus Itaalia Vabariik
(kohtuasi C-124/14)
Kohtumenetluse keel: itaalia
Pooled
Hageja: Euroopa Komisjon (esindajad: C. Cattabriga ja M. van Beek)
Kostja: Itaalia Vabariik
Hageja nõuded
Tuvastada, et kuna Itaalia Vabariik jättis riikliku tervishoiusüsteemi „juhtivtöötajad” (st arstid) välja keskmise nädalase tööaja 48-tunnilise piirangu kohaldamisalast ning kogu riikliku tervishoiusüsteemi sanitaarpersonali ilma õigusest katkematule 11-tunnilisele igapäevasele puhkeajale, tagamata neile samaväärset kompenseerivat puhkeaega, siis on Itaalia Vabariik rikkunud kohustusi, mis tulenevad direktiivi 2003/88/EÜ1 artiklitest 3 ja 6 ning artikli 17 lõikest 2;
mõista kohtukulud välja Itaalia Vabariigilt.
Väited ja peamised argumendid
Direktiivi 2003/88/EÜ artiklid 3 ja 6 panevad liikmesriikidele kohustuse võtta vajalikud meetmed, et tagada esiteks igale töötajale vähemalt 11-tunnine katkematu puhkeaeg iga 24-tunnise ajavahemiku kohta ja teiseks, et keskmine tööaeg igas seitsmepäevases ajavahemikus, kaasa arvatud ületunnitöö, ei ületa 48 tundi. Ehkki erandite ettenägemine nendest sätetest ei ole välistatud, peavad need vastama konkreetsetele tingimustele.
Itaalia seadusandja olevat direktiivi 2003/88 rakendades rikkunud nimetatud sätteid, sest ta jättis kõik riikliku tervishoiusüsteemi „juhtivtöötajatest” arstid välja nende sätete kohaldamisalast, mis reguleerivad keskmise nädalase tööaja maksimaalset kestust, ning kogu riikliku tervishoiusüsteemi sanitaarpersonali igapäevast puhkeaega reguleerivate sätete kohaldamisalast.
Eelkõige juhib komisjon tähelepanu asjaolule, et esiteks määratlevad õigusnormid ja riiklikku tervishoiusüsteemi kollektiivlepingud Itaalias kõik riikliku tervishoiusüsteemi arstid ametlikult „juhtivtöötajatena”, ilma et neil oleks seejuures tingimata mingeid juhtimisest tulenevaid eelisõigusi või otsustusõigust oma tööaega puudutavas. Teiseks ei olevat Itaalia ametiasutused olnud võimelised tõendama, et riikliku tervishoiusüsteemi sanitaarpersonalil on vaatamata sellele, et nende suhtes ei kohaldada katkematu 11-tunnilise igapäevase puhkeaja nõuet, siiski vahetult pärast töötamist sobiv kompenseeriv ja katkematu puhkeaeg.
____________1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. novembri 2003. aasta direktiiv 2003/88/EÜ tööaja korralduse teatavate aspektide kohta (ELT L 299, lk 9; ELT eriväljaanne 05/04, lk 381).