Жалба, подадена на 9 май 2008 г. - Liga para a Protecção da Natureza/Комисия на Европейските общности
(Дело T-186/08)
Език на производството: португалски
Страни
Жалбоподател: Liga para a Protecção da Natureza (LPN) (Лисабон, Португалия) (представител: P. Vinagre e Silva, advogada)
Ответник: Комисия на Европейските общности
Искания на жалбоподателя
Да се отмени Решение на Европейската комисия от 28 февруари 2008 г. [посочено в писмо от 3 април 2008 г., изпратено от Европейската комисия на Liga para a Protecção da Natureza (наричано по-нататък "LPN")], с което се оставя без разглеждане жалба № 2003/4523 относно изграждането на язовир на Baixo Sabor, в частта в която с посоченото решение неправилно се приема, че са спазени основните процесуални изисквания за упражняване от жалбоподателя (LPN) на правото на участие в досъдебната процедура във връзка с проект "Pantano del Baixo Sabor", образувана по жалба № 2003/4523, подадена пред Европейската комисия,
при условията на евентуалност, да се отмени мълчаливото отхвърляне от генералния секретариат на Комисията на потвърдителното заявление, представено от LPN на 19 февруари 2008 г. в съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 1049/2001
1,
да се осъди Комисията да заплати на LPN символично обезщетение поради нарушаването на оправданите правни очаквания за лоялно поведение и спазване на процесуалните разпоредби от страна на посочената институция,
по силата на член 64 и следващите от Процедурния правилник на Първоинстанционния съд да се задължи Комисията да представи пред Първоинстанционния съд решението за оставяне без разглеждане от 28 февруари 2008 г., което не е връчено на жалбоподателя, нито пък е публикувано.
да се осъди Комисията да заплати съдебните разноски.
Правни основания и основни доводи
Решение за оставяне без разглеждане
Решението за оставяне без разглеждане на жалбата е недействително, тъй като се основава на явно нарушение на правото да се представи предварително становище, което самата Комисия е предоставила на LPN.
Комисията отказва достъпа до документите от преписката, който би позволил упражняването на правото да се представи предварително становище, и то без дори да уточни кои са "вътрешните норми" (чието съществуване се твърди от посочената институция), въз основа на които е предоставила това право.
От друга страна, налице е също така нарушение на основни принципи като принципите на добросъвестност, лоялност, прозрачност и добро управление, тъй като дори не е било възможно да се анализира предварителното становище преди приемането на окончателното решение за оставяне без разглеждане (доказателство за което е фактът, че между изпращането на Комисията на предварителното становище - четиридесет страници, написани на португалски език и съдържащи нови факти и доводи - и решението за оставяне без разглеждане са изминали по-малко от 24 часа).
Мълчаливо отхвърляне
От своя страна предвид Регламенти № 1367/2006
2 и № 1049/2001 - които потвърждават недвусмислено правото на достъп до "вътрешните норми" на Комисията, на които се предполага, че се основава правото да се предостави предварително становище - мълчанието на Комисията, а впоследствие и на генералния секретариат във връзка с потвърдителното заявление е необяснимо и грубо нарушава правото на достъп до документите и информацията, установено с посочените регламенти.