Beschikking van het Gerecht (Negende kamer) van 26 maart 2015 – Conte e.a./Raad

(Zaak T‑121/10)

„Beroep tot nietigverklaring – Visserij – Instandhouding van de visbestanden – Vaststelling van een communautaire regeling voor controle, inspectie en handhaving – Begrip regelgevingshandeling – Begrip wetgevingshandeling – Geen individuele geraaktheid – Niet-ontvankelijkheid”

1.                     Gerechtelijke procedure – Ontvankelijkheid van de beroepen – Beoordeling naar de situatie op het tijdstip waarop het verzoekschrift is ingediend (Art. 263 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 2) (cf. punten 23, 24)

2.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Begrip regelgevingshandeling in de zin van artikel 263, vierde alinea, VWEU – Elke handeling van algemene strekking met uitzondering van wetgevingshandelingen – Verordening van de Raad tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moeten garanderen – Daarvan uitgesloten (Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening nr. 1224/2009 van de Raad) (cf. punten 34, 36, 37, 47, 50, 53‑55)

3.                     Grondrechten – Recht op een effectieve rechterlijke bescherming – Toezicht op de wettigheid van de handelingen van de Unie – Modaliteiten – Bescherming van dat recht door de Unierechter of de nationale rechterlijke instanties naargelang de rechtsaard van de bestreden handeling – Mogelijkheid van een beroep tot nietigverklaring of een prejudiciële verwijzing met het oog op een geldigheidstoets (Art. 6, lid 1, derde alinea, VEU; art. 263, vierde alinea, VWEU, 267 VWEU en 277 VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47 en 52, lid 7) (cf. punten 56‑59)

4.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Verordening van de Raad tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moeten garanderen – Beroep door de vissers en marktoperatoren van de visserijverkoopsector – Niet individueel geraakt – Niet-ontvankelijkheid (Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening nr. 1224/2009 van de Raad) (cf. punten 61, 64‑69)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot wijziging van verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002, (EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG) nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG) nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008, (EG) nr. 1342/2008 en tot intrekking van verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343, blz. 1), en meer in het bijzonder de artikelen 9, 10, 14, leden 1 tot en met 5, 15, 17, lid 1, 58, leden 1 tot en met 3 en 5, 59, leden 2 en 3, 60, leden 4 en 5, 62, lid 1, 63, lid 1, 64, 65, 66, leden 1 en 3, 67, lid 1, 68, 73, lid 8, 92, lid 2, en 103 van deze verordening

Dictum

1) Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard.

2) Giovanni Conte, Casa del Pescatore Soc. coop. rl, Guidotti Giovanni & Figli Snc, Organizzazione di produttori della pesca di Civitanova Marche Soc. coop. rl en Consorzio gestione mercato ittico Manfredonia Soc. coop. rl (Cogemim) worden verwezen in hun eigen kosten alsook in die van de Raad van de Europese Unie.

3) De Europese Commissie zal haar eigen kosten dragen.