Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 31.1.2012 – Espanja vastaan komissio

(asia T-206/08)

EMOTR – Tukiosasto – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Viiniala – Uusia viiniviljelmiä koskeva kielto – Kansalliset valvontajärjestelmät – Rahoitusta koskeva kiinteämääräinen korjaus – Menettelylliset takeet – Arviointivirhe – Suhteellisuus

1.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – EMOTR:sta rahoitettuja menoja koskevien tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä tehty päätös (EY 253 artikla) (ks. 24 ja 25 kohta)

2.                     Unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Soveltaminen komission vireille panemissa hallinnollisissa menettelyissä – Noudattaminen EMOTR:n hallinnon puitteissa tehtyjen tarkastusten tuloksista ilmoitettaessa – Vaikutus (Komission asetuksen N:o 1663/95 8 artiklan 1 kohta (ks. 45–47 kohta)

3.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus ottaa käyttöön hallinnollisia ja paikalla suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Implisiittinen velvollisuus – Ulottuvuus (Neuvoston asetuksen N:o 2392/86 4 artiklan 4 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1493/1999 2 artiklan 1 kohta; komission asetuksen N:o 2729/2000 5 artiklan 2 kohta) (ks. 77 ja 78 kohta)

4.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakka – Jakautuminen komission ja jäsenvaltion välillä (ks. 79, 104, 105, 114 ja 122 kohta)

Aihe

Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta ja Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 8.4.2008 tehdyn komission päätöksen 2008/321/EY (EUVL L 109, s. 35) kumoamiseksi osittain

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Espanjan kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.