Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 17ης Φεβρουαρίου 2011 – Zhejiang Xinshiji Foods και Hubei Xinshiji Foods κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T-122/09)
«Ντάμπινγκ – Εισαγωγές παρασκευασμένων ή διατηρημένων εσπεριδοειδών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας – Δικαιώματα άμυνας – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Αρχή της χρηστής διοικήσεως – Άρθρο 15, παράγραφος 2, και άρθρο 20, παράγραφοι 4 και 5, του κανονισμού (ΕΚ) 384/96 [νυν άρθρο 15, παράγραφος 2, και άρθρο 20, παράγραφοι 4 και 5, του κανονισμού (ΕΚ) 1225/2009»
1. Δίκαιο της Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Σεβασμός στο πλαίσιο των διοικητικών διαδικασιών – Αντιντάμπινγκ – Υποχρέωση των θεσμικών οργάνων να διασφαλίζουν την ενημέρωση των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων – Περιεχόμενο – Λεπτομέρειες κοινοποιήσεως – Μη τήρηση της προθεσμίας ενός μηνός μεταξύ της κοινοποιήσεως της τελικής πληροφορίας στις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις και της οριστικής αποφάσεως ή της τελικής προτάσεως αποφάσεως της Επιτροπής – Συνέπειες (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρο 20 § 4) (βλ. σκέψεις 26-27, 29)
2. Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Έρευνα – Υποχρέωση των θεσμικών οργάνων να διασφαλίζουν την ενημέρωση των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων – Περιεχόμενο – Παράλειψη, στο έγγραφο τελικής πληροφορήσεως, συγκεκριμένων επεξηγήσεων περί της μεθόδου του υπολογισμού των όγκων των πωλήσεων της κοινοτικής βιομηχανίας – Συνέπειες (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρο 20) (βλ. σκέψεις 37-38, 40-42)
3. Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη – Παράγοντες πλην των εισαγωγών που προξενούν ζημία στην κοινοτική βιομηχανία – Επίπτωση επί των τιμών των πρώτων υλών (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρο 3 §§ 5 έως 7) (βλ. σκέψεις 52-62)
4. Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Όρια – Υποχρέωση επιμελούς και αμερόληπτου ελέγχου όλων των κρίσιμων περιστάσεων – Υποχρέωση των θεσμικών οργάνων να διασφαλίζουν την ενημέρωση των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων – Μη κοινοποίηση από την Επιτροπή των στοιχείων που δικαιολογούν τον δίκαιο χαρακτήρα της συγκρίσεως μεταξύ των τιμών εξαγωγής και των τιμών της κοινοτικής βιομηχανίας – Προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας και μη τήρηση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως (Κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρα 3 §§ 2 και 3 και 20) (βλ. σκέψεις 75-80, 84-86, 90-91)
5. Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Κάλυψη της ελλείψεως αιτιολογίας κατά την ένδικη διαδικασία – Δεν επιτρέπεται (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 92)
6. Προσφυγή ακυρώσεως – Λόγοι – Παράβαση ουσιώδους τύπου –Παράβαση εκ μέρους θεσμικού οργάνου του εσωτερικού κανονισμού του (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ· κανονισμός 384/96 του Συμβουλίου, άρθρο 15 § 2) (βλ. σκέψεις 102-110)
Αντικείμενο
| Αίτημα ακυρώσεως του κανονισμού (ΕΚ) 1355/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και για την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων παρασκευασμένων ή διατηρημένων εσπεριδοειδών (συγκεκριμένα μανταρινιών κ.λπ.) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 350, σ. 35), στο μέτρο που αφορά τις προσφεύγουσες. |
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1) | | Ακυρώνει τον κανονισμό (ΕΚ) 1355/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και για την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων παρασκευασμένων ή διατηρημένων εσπεριδοειδών (συγκεκριμένα μανταρινιών κ.λπ.) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, στο μέτρο που αφορά τη Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd και τη Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd. |
2) | | Η Zhejiang Xinshiji Foods και η Hubei Xinshiji Foods φέρουν το ήμισυ των δικαστικών τους εξόδων. |
3) | | Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρει τα δικαστικά του έξοδα καθώς και το ήμισυ των εξόδων στα οποία υποβλήθηκαν η Zhejiang Xinshiji Foods και η Hubei Xinshiji Foods. |
4) | | Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά της έξοδα. |