Asia T-313/02

David Meca-Medina ja Igor Majcen

vastaan

Euroopan yhteisöjen komissio

Kilpailu − Palvelujen tarjoamisen vapaus − Kansainvälisen Olympiakomitean (KOK) hyväksymä antidopingsäännöstö − Puhtaasti urheiluun liittyvä säännöstö

Tuomion tiivistelmä

1.      Yhteisön oikeus – Soveltamisala – Urheilu – Soveltamisalan rajoittaminen taloudelliseen toimintaan

(EY 2 artikla)

2.      Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja palvelujen tarjoamisen vapaus – Työntekijät – Kilpailu – Perustamissopimuksen määräykset – Soveltamisala – Urheilutoiminta – Rajat – Dopingin torjunta ei kuulu perustamissopimuksen määräysten soveltamisalaan

(EY 39, EY 49, EY 81 ja EY 82 artikla)

1.      Urheilu kuuluu yhteisön tavoitteet huomioon ottaen yhteisön oikeuden soveltamisalaan ainoastaan siltä osin kuin on kyse EY 2 artiklassa tarkoitetusta taloudellisesta toiminnasta.

(ks. 37 kohta)

2.      Kun urheilutoiminta on palkkatyön tekemistä tai palvelujen tarjoamista maksua vastaan, se kuuluu tilanteen mukaan joko EY 39 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen tai EY 49 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen soveltamisalaan. Kieltoja, joista näissä perustamissopimuksen määräyksissä määrätään, sovelletaan tällä tavoin urheilun alalla annettuihin sääntöihin, jotka koskevat urheilutoiminnalla mahdollisesti olevaa taloudellista puolta. Nämä kiellot eivät puolestaan koske puhtaasti urheiluun liittyviä sääntöjä eli sääntöjä, jotka koskevat yksinomaan urheiluun liittyviä kysymyksiä ja joilla ei tällaisina ole mitään tekemistä taloudellisen toiminnan kanssa. Tätä perustamissopimuksen edellä mainittujen määräysten soveltamisalaa ei kuitenkaan voida rajoittaa enemmän kuin rajoituksen varsinainen tarkoitus edellyttää.

Nämä periaatteet, jotka koskevat henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja palvelujen tarjoamisen vapautta koskevien perustamissopimuksen määräysten soveltamista urheilun alan sääntöihin, ovat sovellettavissa myös, kun kyseessä ovat kilpailua koskevat perustamissopimuksen määräykset. Se, että puhtaasti urheiluun liittyvällä säännöstöllä ei ole mitään tekemistä taloudellisen toiminnan kanssa, mistä seuraa, että se ei kuulu EY 39 ja EY 49 artiklan soveltamisalaan, merkitsee myös, että sillä ei ole mitään tekemistä kilpailun alan taloudellisten suhteiden kanssa, mistä seuraa, että se ei kuulu myöskään EY 81 ja EY 82 artiklan soveltamisalaan.

Säännöt, jotka eivät liity puhtaasti urheiluun vaan koskevat urheilutoiminnalla mahdollisesti olevaa taloudellista puolta, kuuluvat puolestaan sekä EY 39 ja EY 49 artiklan että EY 81 ja EY 82 artiklan määräysten soveltamisalaan, vaikka ne on annettu urheilun alalla, ja niillä voidaan tietyissä tapauksissa loukata näillä määräyksillä taattuja vapauksia.

Koska dopingin kielto perustuu puhtaasti urheilua koskeviin seikkoihin eikä sillä ole näin ollen mitään tekemistä taloudellisten seikkojen kanssa, urheilujärjestöjen vahvistamat dopingin torjuntaa koskevat säännöt eivät kuulu taloudellisia vapauksia koskevien perustamissopimuksen määräysten ja erityisesti EY 49, EY 81 ja EY 82 artiklan soveltamisalaan.

(ks. 39−42 ja 47 kohta)