Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 9. apríla 2014 – Grécko/Komisia
(vec T‑150/12)
„Štátna pomoc – Bezúročné pôžičky so štátnou zárukou, ktoré poskytli helénske orgány zväzom poľnohospodárskych družstiev z odvetvia obilnín – Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú s vnútorným trhom – Povinnosť odôvodnenia – Výhoda – Pomoc na nápravu vážnej poruchy fungovania v hospodárstve členského štátu“
1. Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah (článok 108 ods. 2 ZFEÚ a článok 296 ZFEÚ) (pozri body 29, 30, 102 – 106, 110, 128 – 132, 134)
2. Právo Európskej únie – Výklad – Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Zohľadnenie (pozri body 31, 39)
3. Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú s vnútorným trhom a nariaďuje sa jej vymáhanie – Možnosť Komisie prenechať výpočet presnej sumy, ktorá sa má vrátiť, vnútroštátnym orgánom – Rozhodnutie obsahujúce údaje umožňujúce osobe, ktorej je adresované, určiť túto sumu a označiť príjemcov, ktorí musia pomoc vrátiť – Porušenie povinnosti odôvodnenia – Porušenie zásady právnej istoty – Neexistencia (článok 108 ZFEÚ) (pozri body 32, 33, 40 – 42, 44, 50, 54, 55)
4. Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Výpočet sumy, ktorá sa má vymáhať, a určenie osôb, ktorým sú určené príkazy na vrátenie – Ťažkosti, s ktorými sa stretáva členský štát – Povinnosť spolupráce medzi Komisiou a členským štátom (článok 4 ods. 3 ZEÚ) (pozri body 34, 52)
5. Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú s vnútorným trhom a nariaďuje sa jej vymáhanie – Povinnosti členských štátov – Povinnosť vymáhania – Rozsah (článok 108 ZFEÚ) (pozri body 47, 48)
6. Pomoc poskytovaná štátmi – Správne konanie – Povinnosť Komisie vyzvať dotknuté osoby, aby predložili svoje pripomienky – Forma výzvy (článok 108 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 58, 59)
7. Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Úroková dotácia – Štátna záruka – Zahrnutie – Podmienky (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 69, 71, 72, 78 – 80, 93 – 97, 112 – 117)
8. Pomoc poskytovaná štátmi – Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Pomoc malého rozsahu v odvetví vyznačujúcom sa silnou konkurenciou – Odvetvie poľnohospodárstva (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 111, 127, 133)
9. Pomoc poskytovaná štátmi – Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia – Odvetvie, ktoré bolo predmetom liberalizácie (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 122 – 126)
10. Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Voľná úvaha Komisie – Súdne preskúmanie – Hranice – Posúdenie zákonnosti rozhodnutia na základe informácií dostupných Komisii v čase jeho prijatia (článok 107 ods. 3 ZFEÚ) (pozri body 146, 147, 153, 165)
11. Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Reštriktívny výklad – Povinnosť Komisie posúdiť zlučiteľnosť pomoci podľa hmotnoprávnych ustanovení platných v čase jej poskytnutia [článok 107 ods. 1 ZFEÚ a článok 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ; oznámenie Komisie 2009/C 16/01, bod 4.2.2] (pozri body 155, 156)
12. Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Pomoc poskytnutá v rozpore s procesnými pravidlami článku 108 ZFEÚ – Legitímna dôvera príjemcov – Neexistencia (článok 107 ZFEÚ a článok 108 ods. 3 ZFEÚ) (pozri body 163, 164)
13. Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Pomoc, ktorú možno považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom – Pomoc na nápravu vážnej poruchy fungovania v hospodárstve členského štátu – Oznámenie Komisie, podľa ktorého sa výnimka nevzťahuje na výrobcov v oblasti primárnej výroby poľnohospodárskych produktov – Porušenie zásad proporcionality a rovnosti zaobchádzania – Neexistencia [článok 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ; oznámenie Komisie 2009/C 16/01, bod 1.3] (pozri body 166 – 168)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2012/320/EÚ z 25. januára 2012 o pomoci Grécka poskytnutej pestovateľom obilnín a obilninárskym družstvám (Ú. v. EÚ L 164, s. 10) |
Výrok
2. | | Helénska republika je povinná nahradiť trovy konania. |