Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 20ής Μαρτίου 2013 — Andersen κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑92/11)

«Κρατικές ενισχύσεις — Ενισχύσεις χορηγηθείσες από τις δανικές αρχές προς τη δημόσια επιχείρηση DSB — Συμβάσεις δημόσιας υπηρεσίας για την παροχή υπηρεσιών σιδηροδρομικής μεταφοράς επιβατών μεταξύ Κοπεγχάγης και Ystad — Απόφαση κηρύσσουσα την ενίσχυση συμβατή με την κοινή αγορά υπό όρους — Διαχρονική εφαρμογή των κανόνων ουσιαστικού δικαίου»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Έννομο συμφέρον — Απαίτηση υπάρξεως γεγενημένου και ενεστώτος εννόμου συμφέροντος — Εκτίμηση κατά τον χρόνο ασκήσεως της προσφυγής — Προσφυγή δυνάμενη να προσπορίσει όφελος στον προσφεύγοντα (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 29, 30)

2.                     Ένδικη διαδικασία — Παρέμβαση — Δικόγραφο με αντικείμενο την υποστήριξη των αιτημάτων ενός από τους διαδίκους, αλλά στο οποίο αναπτύσσονται άλλα επιχειρήματα — Παραδεκτό — Επιχειρήματα που τροποποιούν το πλαίσιο της διαφοράς — Απαράδεκτο (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρα 40, εδ. 4, και 53· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 116 § 3) (βλ. σκέψεις 31, 41)

3.                     Πράξεις των οργάνων — Διαχρονική εφαρμογή — Διαδικαστικοί κανόνες — Ουσιαστικοί κανόνες — Διάκριση — Αναδρομική εφαρμογή ουσιαστικού κανόνα — Προϋποθέσεις (βλ. σκέψεις 34-36, 45, 56)

4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Σχέδια ενισχύσεων — Εξέτασή τους από την Επιτροπή — Ενισχύσεις που κοινοποιήθηκαν χωρίς να έχουν καταβληθεί — Εφαρμογή κανόνων ουσιαστικού δικαίου εν ισχύ κατά τον χρόνο λήψεως της αποφάσεως της Επιτροπής (Άρθρο 88 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 39, 54)

5.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απαγορεύεται — Παρεκκλίσεις — Υποχρέωση της Επιτροπής να εκτιμά τη συμβατότητα ενισχύσεως με γνώμονα τους ισχύοντες κατά την καταβολή της ουσιαστικούς κανόνες — Εφαρμογή του κανονισμού 1370/2007 στις συναφθείσες πριν τη θέση σε ισχύ του κανονισμού δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών μεταφοράς — Δεν εμπίπτει (Άρθρο 87 ΕΚ· κανονισμός 1370/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 40-57)

6.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απαγορεύεται — Παρεκκλίσεις — Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής — Δικαστικός έλεγχος — Όρια (Άρθρο 87 ΕΚ) (βλ. σκέψη 58)

Αντικείμενο

Αίτημα μερικής ακυρώσεως της αποφάσεως 2011/3/ΕE της Επιτροπής, της 24ης Φεβρουαρίου 2010, σχετικά με τις συμβάσεις παροχής υπηρεσίας δημοσίων μεταφορών μεταξύ του Υπουργείου Μεταφορών της Δανίας και της Danske Statsbaner [Κρατική ενίσχυση C 41/08 (πρώην ΝΝ 35/08)] (EE L 7, σ. 1).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Ακυρώνει το άρθρο 1, δεύτερο εδάφιο, της αποφάσεως 2011/3/ΕE της Επιτροπής, της 24ης Φεβρουαρίου 2010, σχετικά με τις συμβάσεις παροχής υπηρεσίας δημοσίων μεταφορών μεταξύ του Υπουργείου Μεταφορών της Δανίας και της Danske Statsbaner [Κρατική ενίσχυση C 41/08 (πρώην ΝΝ 35/08)].

2) Καταδικάζει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε ο Jørgen Andersen, εξαιρουμένων των εξόδων που σχετίζονται με τις παρεμβάσεις.

3) Καταδικάζει το Βασίλειο της Δανίας να φέρει τα δικαστικά έξοδά του καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε ο Jørgen Andersen λόγω της παρεμβάσεώς του.

4) Καταδικάζει την Danske Statsbaner (DSB) να φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε ο Jørgen Andersen λόγω της παρεμβάσεώς της.