Rechtsmittel, eingelegt am 17. August 2009 von Vahan Adjemian u. a. gegen das Urteil des Gerichts für den öffentlichen Dienst vom 4. Juni 2009, verbundene Rechtssachen F-134/07, Adjemian u. a./Kommission, und F-8/08, Renier/Kommission

(Rechtssache T-325/09 P)

Verfahrenssprache: Französisch

Verfahrensbeteiligte

Rechtsmittelführer: Vahan Adjemian (Angera, Italien), Matteo Ambietti (Gallarate, Italien), Elisabetta Avanti (Vedano Olona, Italien), Daniela Baiguera (Cadrezzate, Italien), Douglas James Beare (Azzale, Italien), Valentina Benzi (Varese, Italien), Maria Nicoletta Berta (Buguggiate, Italien), Conrad Bielsky (Ispra, Italien), Maria Bielza Diaz Caneja (Ispra), Roberta Bino (Ispra), Kristin Boettcher (Ranco, Italien), Valeria Boschini (Taino, Italien), Mounir Bouhifd (Arolo di Leggiuno, Italien), Cristina Brovelli (Ispra), Daniela Brovelli (Ranco), Clementine Burnley (Taino), Daniela Buzica (Ispra), Giovanni Calderone (Leggiuno, Italien), Marco Canonico (Refrancore, Italien), Stefano Casalegno (Angera), Javier Castro Jimenez (Ispra), Denise Cecconello (Cocquio Trevisago, Italien), Francesca Cellina (Varese), Francesca Cenci (Travedona Monate, Italien), Laura Ceriotti (Dairago, Italien), Houtai Choumane (Laveno), Graziella Cimino Reale (Guidonia Monticelio, Italien), Marco Clerici (Legnano, Italien), Bruno Combal (Besozzo, Italien), Costanza Giulia Conte (Ispra), Tatiana Conti (Vedano Olona), Domenica Cortellini (Brebbia, Italien), Orna Cosgrove (Varese), Giulio Cotogno (Rovellesca, Italien), Cristina Croera (Taino), Ana Maria Cruz Naranjo (Cardana di Besozzo, Italien), Barbara Cuniberti (Angera), Bianca D'Alimonte (Sesto Calende, Italien), Miranta Dandoulaki (Athens, Grèce), Alexander De Meij (Leggiuno), Wim Decoen (Brebbia), Christiane Deflandre (Travedona Monate), Riccardo Del Torchio (Gemonio, Italien), Elena Demicheli (Sesto Calende), Manuela Di Lorenzo (Sangiano, Italien), Stefano Donadello (Arsago Seprio, Italien), Anna Donato (Taino), Bruno Duarte De Matos E Sousa Pereira (Ispra), Sami Dufva (Biandronno, Italien), Wesley Duke (Gavirate, Italien), Diego Escudero Rodrigo (Taino), Claudio Forti (Malgesso, Italien), Monica Gandini (Buguggiate), Aliki Georgakaki (Alkmaar, Niederlande), Giovanni Giacomelli (Laveno), Alessandra Giallombardo (Gavirate), Nadia Giboni (Brebbia), Maria Giovanna Giordanelli (Vergiate, Italien), Maria Giuseppina Grillo (Sangiano), Manuela Grossi (Ranco), Laurence Guy-Mikkelsen (Angera), Rachel Margaret Harvey-Kelly (Cardana di Besozzo), Paul Hasenohr (Arolo di Leggiuno), Ulla Marjaana Helminen (Laveno), Gea Huykman (Anna Paulowna, Niederlande), Elisabeth Marie Cecile Joossens (Biandronno), Lyudmila Kamburska (Ranco), Maria Cristina La Fortezza (Arsago Seprio), Debora Lacchin (Brebbia), Rafal Leszczyna (Varese), Amin Lievens (Taino), Silvia Loffelholz (Gavirate), Davide Lorenzini (Varese), Chiara Macchi (Casalzuigno, Italien), Andrew John Edgar MacLean (Varese), Andrea Magistri (Ispra), Alessia Maineri (Varese), Simone Malfara (Ispra), Adriana Marino (Taino), Patrizia Masoin (Brüssel, Belgien), Matteo Mazzuccato (Legnano), Stefania Minervino (Cittiglio, Italien), Eduardo Luis Montes Torralbo (Ispra), Davide Moraschi (Siviglia, Spanien), Claudio Moroni (Besozzo), Giovanni Narciso (Ispra), Andrew Darren Nelson (Angera), Elisa Nerboni (Angera), Isabella Claudia Neugebauer (Arolo di Leggiuno), Francesca Nicoli (Laveno), Victor Alexander Nievaart (Alkmaar), Magdalena Novackova (Alkmaar), Joanna Nowak (Ispra), Victoria Wendy O'Brien (Angera), Davide Orto (Gallarate), Alessio Ossola (Brebbia), Silvia Parnisari (Arona, Italien), Manuela Pavan (San Felice, Italien), Immaculada Pizzaro Moreno (Sevilla, Spanien), Marina Pongillupi (Ranco), Marsia Pozzato (Sesto Calende), Elisa Pozzi (Taino), Giovanna Primavera (Angera), Michele Rinaldin (Sesto Calende), Alice Ripoli (Gavirate), Emanuela Rizzardi (Laveno), Michela Rossi (Taino), Andrew Rowlands (Bodio, Italien), Helen Salak (Cocquio Trevisago), Jaime Sales Saborit (Ispra), Maria Sonia Salina (Vergiate), Anne Marie Sanchez Cordeil (Besozzo), Ferruccio Scaglia (Oleggio, Italien), Niels Schulze (Sesto Calende), Francesca Serra (Cadrezzate), Penka Shegunova (Geel, Belgien), Donatella Soma (Ispra), Monica Squizzato (Inarco, Italien), Alan Steel (Laveno), Robert Oleij Strobl (Ranco), Marcel Suri (Brebbia), Malcolm John Taberner (Monvalle, Italien), Martina Telo, (Vicenza, Italien), Saara Tetri (Cittiglio), Barbara Claire Thomas (Cocquio Trevisago), Donatella Turetta (Ranco), Adamo Uboldi (Cardana di Besozzo), Monica Vaglica (Osmate, Italien), Paulo Valente De Jesus Rosa (Travedona Monate), Corinna Valli, (Leggiuno), Federica Vanetti (Cittiglio), Christophe Vantongelen (Besozzo), Irene Vernacotola (Legnano), Ottaviano Veronese (Segrate, Italien), Patricia Vieira Lisboa (Angera, Italien), Maria Pilar Vizcaino Martinez, (Monvalle), Giulia Zerauschek (Triest, Italien), Marco Zucchelli (Ternate, Italien), Erika Adorno (Travedona Monate), Valeria Bossi (Comerio, Italien), Barbara Cattaneo (Leggiuno), Claudia Cavicchioli (Caravate, Italien), Fatima Doukkali (Varese), Orla Huryley (Ranco), Romina La Micela (Besozzo), Lucia Martinez Simon (Ranco), Daniela Piga (Roggiano, Italien), Pamela Porcu (Cittiglio), Silvia Sciacca (Varese), Sarah Solda (Brebbia), Cristina Zocchi (Bregano, Italien), Angela Baranzini (Besozzo), Elly Bylemans (Balen, Italien), Sabrina Calderini (Solbiate Arno, Italien), Davide Capuzzo (Vergiate), Ivano Caravaggi (Besozzo), Elisa Dalle Molle (Ranst, Belgien), Wendy De Vos (Groot-Bijgaarden, Belgien), Volkmar Ernst (Weingarten, Deutschland), Matteo Fama (Sangiano, Italien), Arianna Farfaletti Casali (Varese), Sasa Gligorijevic (Monvalle), Raffaella Magi Galluzzi (Varese), Sophie Mühlberger (Karlsruhe, Deutschland), Pamela Muscillo (Varese), Jan Paepen (Balen), Marco Paviotti (Bagnaria Arsa, Italien), Slavka Prvakova (Akmaar, Niederlande), Andreas Ratzel (Linkenheim, Deutschland), Thierry Romero (Strassburg, Frankreich), Jose Pablo Solans Vila (Monvalle), Susan Wray (Tutjenhoin, Niederlande), Sven Wurzer (Linkenheim), Sylvia Zamana (Castricum, Niederlande), Uwe Zweigner (Leopoldshafen, Deutschland), Colette Renier (Brüssel) (Prozessbevollmächtigte: Rechtsanwälte S. Orlandi, A. Doplen, J.-N. Louis und E. Marchal)

Andere Verfahrensbeteiligte: Kommission der Europäischen Gemeinschaften und Rat der Europäischen Union

Anträge

Die Rechtsmittelführer beantragen,

das Urteil vom 4. Juni 2009 in den verbundenen Rechtssachen F-134/07, Adjemian u. a./Kommission, unterstützt durch den Rat der Europäischen Union, und F-8/08, Renier/Kommission, unterstützt durch den Rat der Europäischen Union, aufzuheben;

den Beschluss der Kommission der Europäischen Gemeinschaften vom 28. April 2004 über die Höchstdauer der Beschäftigung nicht ständiger Bediensteter in Dienststellen der Kommission für rechtswidrig zu erklären, Art. 88 der Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten der Europäischen Gemeinschaften (im Folgenden: BSB) für nicht anwendbar zu erklären, soweit er die Vertragsdauer von Vertragsbediensteten für Hilfstätigkeiten begrenzt, sowie über die Rechtssache neu zu entscheiden und demgemäß

die Entscheidungen der Kommission vom 23. August und 31. Oktober 2007, mit denen die Beschwerden R/263/07 und R/492/07 gegen die Verfügungen der Kommission, die Beschäftigungsverhältnisse der Kläger als Vertragsbedienstete nur auf bestimmte Dauer zu verlängern, zurückgewiesen wurden, aufzuheben;

die Entscheidung vom 31. Oktober 2007, mit der die Beschwerde R/390/07 gegen die Verfügungen der Kommission, mit den Klägern (Adorno u. a., vgl. Liste 2 der Kläger) nur auf bestimmte Dauer Verträge abzuschließen bzw. deren Beschäftigungsverhältnisse als Vertragsbedienstete nur auf bestimmte Dauer zu verlängern, zurückgewiesen wurde, aufzuheben;

die Entscheidung der Kommission vom 5. September 2007, mit der die Anträge der Kläger vom 31. Mai und 20. Juli 2007 auf Verlängerung der Beschäftigungsverhältnisse als Vertragsbedienstete auf unbestimmte Dauer zurückgewiesen wurden, aufzuheben;

die Entscheidung der Kommission von 28. November 2007 aufzuheben, mit der die Beschwerde gegen die Entscheidung vom 5. September 2007, die Anträge der Kläger vom 31. Mai und 20. Juli 2007 auf Verlängerung der Beschäftigungsverhältnisse als Vertragsbedienstete auf unbestimmte Dauer zurückzuweisen, ihrerseits zurückgewiesen wurde;

die Entscheidungen der Kommission über die Festlegung der jeweiligen Beschäftigungsbedingungen der Kläger aufzuheben, soweit das jeweilige Beschäftigungsverhältnis oder dessen Verlängerung auf bestimmte Dauer begrenzt wird;

der Beklagten die Kosten des ersten und des zweiten Rechtszugs aufzuerlegen.

Rechtsmittelgründe und wesentliche Argumente

Mit dem vorliegenden Rechtsmittel beantragen die Kläger die Aufhebung des Urteils des Gerichts für den öffentlichen Dienst (GöD) vom 4. Juni 2009 in den verbundenen Rechtssachen Adjemian u. a./Kommission, F-134/07, und Renier/Kommission, F-8/08, mit dem ihre gegen die Verfügungen der Kommission, die Beschäftigungsverhältnisse der Kläger als Vertragsbedienstete nur auf bestimmte und nicht auf unbestimmte Dauer zu verlängern, und auf Aufhebung der Zurückweisung der dagegen erhobenen Beschwerden gerichteten Klagen abgewiesen wurden.

Die Kläger stützen ihr Rechtsmittel auf mehrere Rechtsmittelgründe:

das GöD habe einen Rechtsfehler begangen, als es entschieden habe, dass die Richtlinie 1999/70/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zu der EGB-UNICE-CEEP-Rahmenvereinbarung über befristete Arbeitsverträge¹ keine Einrede der Rechtswidrigkeit einer Vorschrift der BSB begründen könne;

das GöD habe einen Rechtsfehler begangen, als es entschieden habe, dass die Rahmenvereinbarung über befristete Arbeitsverträge, die die Schaffung eines Rahmens zum Ziel habe, der den Missbrauch durch aufeinander folgende befristete Arbeitsverträge oder Beschäftigungsverhältnisse verhindern soll, keine Einrede der Rechtswidrigkeit von Art. 88 der BSB und des Beschlusses der Kommission vom 28. April 2004 über die Höchstdauer der Beschäftigung nicht ständiger Bediensteter in Dienststellen der Kommission begründen könne, und dass Art. 88 der BSB rechtlich ausreichend begründet sei;

das GöD habe in Bezug auf die Verpflichtung der Kommission, die auf Gemeinschaftsebene anwendbaren, aus der Rahmenvereinbarung über befristete Arbeitsverträge und aus Art. 10 EG folgenden Mindestanordnungen zu beachten, die Lage der Kläger in rechtlicher wie tatsächlicher Hinsicht fehlerhaft gewürdigt;

das GöD habe zwar die Tragweite der Loyalitätspflicht sowie der Grundsätze der loyalen Zusammenarbeit und der Kohärenz, die die Kommission zu beachten habe, klargestellt, jedoch keine Konsequenzen aus der Verletzung dieser Grundsätze im vorliegenden Fall gezogen;

das GöD habe rechtsfehlerhaft entschieden, dass die angefochtenen Entscheidungen ausreichend begründet seien, obwohl sie eine bloß formale Begründung, nicht jedoch die Angaben enthielten, die eine Würdigung ihrer Begründetheit durch die Kläger und eine Überprüfung durch die Gemeinschaftsgerichte gestatten würden.

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¹ - ABl. L 175, S. 43.