Hogere voorziening ingesteld op 17 augustus 2009 door Vahan Adjemian e.a. tegen het arrest van het Gerecht voor ambtenarenzaken van 4 juni 2009 in de gevoegde zaken F-134/07, Adjemian e.a./Commissie, en F-8/08, Renier/Commissie

(Zaak T-325/09 P)

Procestaal: Frans

Partijen

Rekwiranten: Vahan Adjemian (Angera, Italië), Matteo Ambietti (Gallarate, Italië), Elisabetta Avanti (Vedano Olona, Italië), Daniela Baiguera (Cadrezzate, Italië), Douglas James Beare (Azzale, Italië), Valentina Benzi (Varese, Italië), Maria Nicoletta Berta (Buguggiate, Italië), Conrad Bielsky (Ispra, Italië), Maria Bielza Diaz-Caneja (Ispra), Roberta Bino (Ispra), Kristin Boettcher (Ranco, Italië), Valeria Boschini (Taino, Italië), Mounir Bouhifd (Arolo di Leggiuno, Italië), Cristina Brovelli (Ispra), Daniela Brovelli (Ranco), Clementine Burnley (Taino), Daniela Buzica (Ispra), Giovanni Calderone (Leggiuno, Italië), Marco Canonico (Refrancore, Italië), Stefano Casalegno (Angera), Javier Castro Jimenez (Ispra), Denise Cecconello (Cocquio Trevisago, Italië), Francesca Cellina (Varese), Francesca Cenci (Travedona Monate, Italië), Laura Ceriotti (Dairago, Italië), Houtai Choumane (Laveno), Graziella Cimino Reale (Guidonia Monticelio, Italië), Marco Clerici (Legnano, Italië), Bruno Combal (Besozzo, Italië), Costanza Giulia Conte (Ispra), Tatiana Conti (Vedano Olona), Domenica Cortellini (Brebbia, Italië), Orna Cosgrove (Varese), Giulio Cotogno (Rovellesca, Italië), Cristina Croera (Taino), Ana Maria Cruz Naranjo (Cardana di Besozzo, Italië), Barbara Cuniberti (Angera), Bianca D'Alimonte (Sesto Calende, Italië), Miranta Dandoulaki (Athene, Griekenland), Alexander De Meij (Leggiuno), Wim Decoen (Brebbia), Christiane Deflandre (Travedona Monate), Riccardo Del Torchio (Gemonio, Italië), Elena Demicheli (Sesto Calende), Manuela Di Lorenzo (Sangiano, Italië), Stefano Donadello (Arsago Seprio, Italië), Anna Donato (Taino), Bruno Duarte De Matos E Sousa Pereira (Ispra), Sami Dufva (Biandronno, Italië), Wesley Duke (Gavirate, Italië), Diego Escudero Rodrigo (Taino), Claudio Forti (Malgesso, Italië), Monica Gandini (Buguggiate), Aliki Georgakaki (Alkmaar, Nederland), Giovanni Giacomelli (Laveno), Alessandra Giallombardo (Gavirate), Nadia Giboni (Brebbia), Maria Giovanna Giordanelli (Vergiate, Italië), Maria Giuseppina Grillo (Sangiano), Manuela Grossi (Ranco), Laurence Guy-Mikkelsen (Angera), Rachel Margaret Harvey-Kelly (Cardana di Besozzo), Paul Hasenohr (Arolo di Leggiuno), Ulla Marjaana Helminen (Laveno), Gea Huykman (Anna Paulowna, Nederland), Elisabeth Marie Cecile Joossens (Biandronno), Lyudmila Kamburska (Ranco), Maria Cristina La Fortezza (Arsago Seprio), Debora Lacchin (Brebbia), Rafal Leszczyna (Varese), Amin Lievens (Taino), Silvia Loffelholz (Gavirate), Davide Lorenzini (Varese), Chiara Macchi (Casalzuigno, Italië), Andrew John Edgar MacLean (Varese), Andrea Magistri (Ispra), Alessia Maineri (Varese), Simone Malfara (Ispra), Adriana Marino (Taino), Patrizia Masoin (Brussel, België), Matteo Mazzuccato (Legnano), Stefania Minervino (Cittiglio, Italië), Eduardo Luis Montes Torralbo (Ispra), Davide Moraschi (Sevilla, Spanje), Claudio Moroni (Besozzo), Giovanni Narciso (Ispra), Andrew Darren Nelson (Angera), Elisa Nerboni (Angera), Isabella Claudia Neugebauer (Arolo di Leggiuno), Francesca Nicoli (Laveno), Victor Alexander Nievaart (Alkmaar), Magdalena Novackova (Alkmaar), Joanna Nowak (Ispra), Victoria Wendy O'Brien (Angera), Davide Orto (Gallarate), Alessio Ossola (Brebbia), Silvia Parnisari (Arona, Italië), Manuela Pavan (San Felice, Italië), Immaculada Pizzaro Moreno (Sevilla, Spanje), Marina Pongillupi (Ranco), Marsia Pozzato (Sesto Calende), Elisa Pozzi (Taino), Giovanna Primavera (Angera), Michele Rinaldin (Sesto Calende), Alice Ripoli (Gavirate), Emanuela Rizzardi (Laveno), Michela Rossi (Taino), Andrew Rowlands (Bodio, Italië), Helen Salak (Cocquio Trevisago), Jaime Sales Saborit (Ispra), Maria Sonia Salina (Vergiate), Anne Marie Sanchez Cordeil (Besozzo), Ferruccio Scaglia (Oleggio, Italië), Niels Schulze (Sesto Calende), Francesca Serra (Cadrezzate), Penka Shegunova (Geel, België), Donatella Soma (Ispra), Monica Squizzato (Inarco, Italië), Alan Steel (Laveno), Robert Oleij Strobl (Ranco), Marcel Suri (Brebbia), Malcolm John Taberner (Monvalle, Italië), Martina Telo, (Vicenza, Italië), Saara Tetri (Cittiglio), Barbara Claire Thomas (Cocquio Trevisago), Donatella Turetta (Ranco), Adamo Uboldi (Cardana di Besozzo), Monica Vaglica (Osmate, Italië), Paulo Valente De Jesus Rosa (Travedona Monat), Corinna Valli, (Leggiuno), Federica Vanetti (Cittiglio), Christophe Vantongelen (Besozzo), Irene Vernacotola (Legnano), Ottaviano Veronese (Segrate, Italië), Patricia Vieira Lisboa (Angera, Italië), Maria Pilar Vizcaino Martinez, (Monvalle), Giulia Zerauschek (Trieste, Italië), Marco Zucchelli (Ternate, Italië), Erika Adorno (Travedona Monate), Valeria Bossi (Comerio, Italië), Barbara Cattaneo (Leggiuno), Claudia Cavicchioli (Caravate, Italië), Fatima Doukkali (Varese), Orla Huryley (Ranco), Romina La Micela (Besozzo), Lucia Martinez Simon (Ranco), Daniela Piga (Roggiano, Italië), Pamela Porcu (Cittiglio), Silvia Sciacca (Varese), Sarah Solda (Brebbia), Cristina Zocchi (Bregano, Italië), Angela Baranzini (Besozzo), Elly Bylemans (Balen, Italië), Sabrina Calderini (Solbiate Arno, Italië), Davide Capuzzo (Vergiate), Ivano Caravaggi (Besozzo), Elisa Dalle Molle (Ranst, België), Wendy De Vos (Groot-Bijgaarden, België), Volkmar Ernst (Weingarten, Duitsland), Matteo Fama (Sangiano, Italië), Arianna Farfaletti Casali (Varese), Sasa Gligorijevic (Monvalle), Raffaella Magi Galluzzi (Varese), Sophie Mühlberger (Karlsruhe, Duitsland), Pamela Muscillo (Varese), Jan Paepen (Balen), Marco Paviotti (Bagnaria Arsa, Italië), Slavka Prvakova (Alkmaar, Nederland), Andreas Ratzel (Linkenheim, Duitsland), Thierry Romero (Straatsburg, Frankrijk), Jose Pablo Solans Vila (Monvalle), Susan Wray (Tutjenhorn, Nederland), Sven Wurzer (Linkenheim), Sylvia Zamana (Castricum, Nederland), Uwe Zweigner (Leopoldshafen, Duitsland), Colette Renier (Brussel) (vertegenwoordigers: S. Orlandi, A. Coolen, J.-N. Louis en E. Marchal, advocaten)

Andere partijen in de procedure: Commissie van de Europese Gemeenschappen en Raad van de Europese Unie

Conclusies van de verzoekende partijen

het arrest van 4 juni in de gevoegde zaken F-134/07, Adjemian e.a./Commissie, ondersteund door de Raad van de Europese Unie, en F-8/08, Renier/Commissie, ondersteund door de Raad van de Europese Unie, vernietigen;

opnieuw uitspraak doen, na te hebben vastgesteld dat het besluit van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 28 april 2004 betreffende de maximumduur van gebruikmaking van niet-permanent personeel in haar diensten onwettig is en dat artikel 88 RAP niet van toepassing is, voor zover het de duur van de overeenkomsten van arbeidscontracten voor hulptaken beperkt,

de besluiten van de Commissie van 23 augustus en 31 oktober 2007 houdende afwijzing van de klachten R/263/07 en R/492/07 tegen de besluiten van de Commissie om de aanstelling van rekwiranten als arbeidscontractant slechts voor bepaalde tijd te verlengen, nietig verklaren;

het besluit van 31 oktober 2007 houdende afwijzing van klacht R/390/07 tegen de besluiten van de Commissie om een overeenkomst slechts voor bepaalde tijd te sluiten dan wel de aanstelling van rekwiranten (Adorno e.a. - lijst 2 van de rekwiranten) als arbeidscontractant slechts voor bepaalde tijd te verlengen, nietig verklaren;

het besluit van de Commissie van 5 september 2007 houdende afwijzing van de verzoeken van rekwiranten van 31 mei en 20 juli 2007 om hun overeenkomst van arbeidscontractant voor onbepaalde tijd te verlengen, nietig verklaren;

het besluit van de Commissie van 28 november 2007 houdende afwijzing van de klacht tegen het besluit van 5 september 2007 tot afwijzing van de verzoeken van rekwiranten van 31 mei en 20 juli 2007 om hun overeenkomst van arbeidscontractant voor onbepaalde tijd te verlengen, nietig verklaren;

de besluiten van de Commissie houdende vaststelling van de arbeidsvoorwaarden voor elk van de rekwiranten, voor zover hun aanstelling of de verlenging daarvan beperkt is tot bepaalde tijd, nietig verklaren;

De verwerende partij verwijzen in de kosten van de beide procedures.

Middelen en voornaamste argumenten

In deze hogere voorziening vragen rekwiranten om vernietiging van het arrest van het Gerecht voor ambtenarenzaken van 4 juni 2009 in de gevoegde zaken Adjemian e.a./Commissie, F-134/07, en Renier/Commissie, F-8/08, houdende verwerping van hun beroepen tot nietigverklaring van besluiten van de Commissie en van de afwijzing van de daartegen ingediende klachten om hun overeenkomsten van arbeidscontractant slechts voor bepaalde en niet voor onbepaalde tijd te verlengen.

Tot staving van hun hogere voorziening voeren rekwiranten een aantal middelen aan, ontleend aan:

het feit dat het Gerecht voor ambtenarenzaken van een verkeerde rechtsopvatting is uitgegaan door te oordelen dat richtlijn 1999/70/EG van de Raad van 28 juni 1999 betreffende de door het EVV, de UNICE en het CEEP gesloten raamovereenkomst inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd¹ geen basis kon zijn voor een exceptie van onwettigheid tegen een bepaling van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen (hierna: "RAP");

het feit dat het Gerecht voor ambtenarenzaken van een onjuiste rechtsopvatting is uitgegaan door te oordelen dat de raamovereenkomst inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd, die een kader wil scheppen ter voorkoming van misbruik als gevolg van het gebruik van opeenvolgende arbeidsverhoudingen of overeenkomsten voor bepaalde tijd, geen basis kon vormen voor excepties van onwettigheid tegen artikel 88 RAP en van het besluit van de Commissie van 28 april 2004 betreffende de maximumduur van gebruikmaking van niet-permanent personeel in de diensten van de Commissie, en door te oordelen dat artikel 88 RAP rechtens genoegzaam was gemotiveerd;

het feit dat het Gerecht voor ambtenarenzaken feitelijke en juridische fouten heeft gemaakt door de situatie van rekwiranten te beoordelen aan de hand van de verplichting van de Commissie tot eerbiediging van de op communautair niveau geldende minimumvoorschriften voortvloeiende uit de raamovereenkomst inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd en uit artikel 10 EG;

het feit dat het Gerecht voor ambtenarenzaken, na de omvang te hebben gepreciseerd van de loyaliteitsverplichting en van de beginselen van loyale samenwerking en samenhang die de Commissie moet eerbiedigen, niet de consequenties heeft getrokken van de omstandigheid dat deze in de onderhavige zaak zijn geschonden;

het feit dat het Gerecht voor ambtenarenzaken van een onjuiste rechtsopvatting is uitgegaan door te oordelen dat de bestreden besluiten rechtens genoegzaam waren gemotiveerd, aangezien zij volgens rekwiranten slechts een formele motivering bevatten en niet de gegevens verstrekken op grond waarvan rekwiranten de gegrondheid ervan kunnen beoordelen en de gemeenschapsrechter zijn rechterlijke controle kan uitoefenen.

____________

¹ - PB L 175, blz. 43.