BENDROJO TEISMO (apeliacinių skundų kolegija) SPRENDIMAS

2014 m. spalio 8 d.

Byla T‑529/12 P

Moises Bermejo Garde

prieš

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetą (EESRK)

„Apeliacinis skundas – Viešoji tarnyba – Pareigūnai – Įdarbinimas – Pranešimas apie laisvą darbo vietą – Paskyrimas į direktoriaus darbo vietą – Apelianto kandidatūros atmetimas – Kito kandidato paskyrimas – Prašymai dėl panaikinimo – Ginčijamo pranešimo apie laisvą darbo vietą panaikinimas pirmojoje instancijoje dėl jo autoriaus nekompetencijos – Eksplicitinio atsakymo į visus šalių pagrindus ir argumentus nebuvimas – Gero administravimo principas – Reikalavimų dėl sprendimų, pagrįstų ginčijamu pranešimu apie laisvą darbo vietą, panaikinimo nepriimtinumas – Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnio 2 dalis – Prašymas atlyginti žalą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Tarnautojų teismo pareiga motyvuoti – Bylos stadija, kai galima priimti sprendimą – Ieškinio atmetimas“

Dalykas:      Apeliacinis skundas dėl 2012 m. rugsėjo 25 d. Europos Sąjungos tarnautojų teismo (pirmoji kolegija) sprendimo Bermejo Garde / EESRK (F‑51/10) panaikinimo iš dalies.

Sprendimas:      Panaikinti 2012 m. rugsėjo 25 d. Europos Sąjungos tarnautojų teismo (pirmoji kolegija) sprendimą Bermejo Garde / EESRK (F‑51/10) tiek, kiek juo apelianto prašymas atlyginti žalą atmestas be motyvų. Atmesti likusią apeliacinio skundo dalį. Atmesti Moises Bermejo Garde Tarnautojų teisme pateiktą prašymą atlyginti žalą. M. Bermejo Garde padengia savo bylinėjimosi išlaidas šioje instancijoje. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas (EESRK) padengia savo bylinėjimosi išlaidas, patirtas Tarnautojų teisme ir šioje instancijoje, ir M. Bermejo Garde bylinėjimosi išlaidas, patirtas pirmojoje instancijoje.

Santrauka

1.      Apeliacinis skundas – Pagrindai – Nepakankama motyvacija – Motyvavimo pareigos apimtis

(Teisingumo Teismo statuto 36 straipsnis ir I priedo 7 straipsnio 1 dalis)

2.      Teismo procesas – Sprendimų motyvavimas – Apimtis – Pareiga pateikti nuomonę dėl visų šalių pateiktų pagrindų ir argumentų – Nebuvimas

(Teisingumo Teismo statuto 36 straipsnis ir I priedo 7 straipsnio 1 dalis)

1.      Jeigu Tarnautojų teismo sprendime suinteresuotajam asmeniui nesuteikiama galimybė suprasti priežastis, dėl kurių teismas neatsižvelgė į argumentus, kuriais grindžiamas prašymas dėl žalos atlyginimo, ir Bendrasis Teismas neturi pakankamai informacijos, kad vykdytų teisminę kontrolę, reikia konstatuoti pareigos motyvuoti, išplaukiančios iš Teisingumo Teismo statuto 36 straipsnio, kuris Tarnautojų teismui taikomas remiantis šio statuto I priedo 7 straipsnio 1 dalimi, pažeidimą.

(žr. 46 ir 47 punktus)

2.      Laikydamasis proceso ekonomijos ir gero teisingumo vykdymo principų Sąjungos teismas gali priimti sprendimą dėl ieškinio nebūtinai pateikdamas nuomonę dėl visų šalių pateiktų pagrindų ir argumentų.

Tai labiau taikoma tais atvejais, kai Sąjungos teisėjas konstatuoja ginčijamo akto autoriaus nekompetenciją. Kompetencijos trūkumas, visų pirma nurodytas SESV 263 straipsnio antroje pastraipoje, veikia patį ginčijamo akto pagrindimą ir kartu jo buvimo pateisinimą. Kadangi nekompetentingo autoriaus priimtas aktas negali patekti į Sąjungos teisės sistemą, jo turinys iš principo yra mažai reikšmingas.

(žr. 54 ir 55 punktus)

Nuoroda:

Teisingumo Teismo praktika: 2002 m. vasario 26 d. Sprendimo Taryba / Bohringer, C‑23/00 P, Rink. p. I‑1873, 52 punktas.