Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 8. januarja 2014 –
Stichting Sona in Nao proti Komisiji

(Zadeva T‑505/13 R)

„Začasna odredba – Ureditev pridružitve čezmorskih držav in ozemelj – Deseti Evropski razvojni sklad – Načini izvajanja – Nizozemski Antili – Predlog za odlog izvršitve – Predlog za sprejetje začasnih ukrepov – Dopustnost“

1.                     Začasna odredba – Pristojnost sodnika za začasne odredbe – Meje – Predlog, katerega namen je pridobitev odloga izvršitve še ne sprejetega akta – Nepristojnost sodnika za začasne odredbe – Nedopustnost (člena 278 PDEU in 279 PDEU) (Glej točki 31 in 32.)

2.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Interes tožeče stranke za pridobitev odloga – Negativna upravna odločba – Odlog, s katerim se položaj tožeče stranke ne more spremeniti – Izključitev, razen izjemoma (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točki 36 in 37.)

3.                     Začasna odredba – Začasni ukrepi – Cilj – Polno učinkovanje bodoče vsebinske odločbe, ne da bi se v naprej določila njena vsebina in ne da bi se ji odvzel polni učinek – Predlog za pridobitev ukrepov, ki presega okvir spora o glavni stvari in predvideva posledice odločbe o glavni stvari, ki jih ni mogoče predvideti z gotovostjo – Nedopustnost (člena 266 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104) (Glej točke 40, 41, od 43 do 46 in 48.)

4.                     Začasna odredba – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Potreba po hitri odpravi očitne in izjemno hude nezakonitosti – Vključitev (člen 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točko 49.)

5.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji dopustnosti – Dopustnost „prima facie“ tožbe o glavni stvari (člena 263 PDEU in 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 50 do 52.)

6.                     Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Vloga – Formalne zahteve – Navajanje razlogov, ki na prvi pogled upravičujejo odobritev predlaganih ukrepov – Neobstoj konkretnih in natančnih kazalcev, podprtih s podrobnimi listinskimi dokazi, v zvezi z očitano finančno škodo – Nedopustnost (člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točki 57 in 58.)

7.                     Sodni postopek – Ukrepi procesnega vodstva – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe (člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 64) (Glej točko 63.)

Predmet

Predlog za odlog izvršitve izvajanja sklepa Komisije, da organizacijo International Management Group določi kot pooblaščeni subjekt za posredno centralizirano upravljanje sredstev za izvedbo enotnega programskega dokumenta za Nizozemske Antile na podlagi desetega Evropskega razvojnega sklada, in predlog, da se Komisiji začasno prepove začeti pogajanja v dobri veri s tožečima strankama z namenom sklenitve sporazuma o pooblastilu, s katerim bi se prvi tožeči stranki zaupale naloge izvrševanja desetega Evropskega razvojnega sklada v zvezi z Nizozemskimi Antili, dokler Evropski urad za boj proti goljufijam ne izda dokončnega poročila po preiskavi v zvezi s projektom izsuševanja na otoku Bonnaire.

Izrek

1. Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.

2. Odločitev o stroških se pridrži.