Tožba, vložena 23. februarja 2024 — Komisija/Madžarska
(Zadeva C-144/24)
Jezik postopka: madžarščina
Stranki
Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopniki: L. Armati, M. Mataija in A. Tokár, agenti)
Tožena stranka: Madžarska
Predlog
Komisija Sodišču predlaga, naj:
ugotovi, da Madžarska s sprejetjem določb 404/2021. sz. Korm. rendelet (uredba vlade št. 404/2021) in 405/2021. sz. Korm. Rendelet (uredba vlade št. 405/2021), ki se nanašajo na plačilo dodatne rudarske pristojbine in minimalno izkopano količino, ter sprejetjem 2021. évi CXXXVI. törvény (zakon št. CXXXVI iz leta 2021), s katerim so bili a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (zakon št. XLVIII iz leta 1993 o rudarstvu) dodani členi 27A, 27B y 27C, ni izpolnila obveznosti, ki jih ima na podlagi člena 49 PDEU in člena 5(1) Direktive (EU) 2015/1535 o preglednosti enotnega trga;1
Madžarski naloži plačilo stroškov.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Komisija Sodišču predlaga, naj ugotovi, da je Madžarska kršila svobodo ustanavljanja, zagotovljeno s pravom Unije, in Direktivo 2015/1535 o preglednosti enotnega trga.
Madžarska vlada je leta 2021 sprejela dve uredbi vlade, s katerima je bila na eni strani za osnovne gradbene materiale, kakršni so pesek, gramoz in cement, določena regulirana cena, nižja od tržne cene. Največjim podjetjem, ki izkopavajo take materiale – od katerih so skoraj vsa pod nadzorom družb s sedežem v drugih državah članicah –, pa je bila poleg tega naložena dodatna rudarska dajatev v višini 90 % razlike med regulirano ceno in prodajno ceno, ki presega navedeno ceno. Obenem morajo podjetja, za katera veljata ti uredbi, vzdrževati najmanjšo raven izkopa, ki ga določi vlada, ker bi sicer izgubila rudarsko pravico za izkoriščanje.
Ker sta bili ti uredbi vlade sprejeti za prehodno obdobje – prvotno le za obdobje epidemije covida-19 –, je madžarski parlament vzporedno s tem spremenil tudi zakon o rudarstvu in predsedniku pristojnega nadzornega organa podelil pooblastilo, da sprejme podobne ukrepe.
Komisija meni, da te določbe kršijo svobodo ustanavljanja, priznano s PDEU, ker posameznike s prebivališčem in družbe s sedežem v drugih državah članicah omejujejo pri tem, da na Madžarskem opravljajo ali začnejo opravljati dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe navedenih predpisov. Madžarska bi poleg tega v skladu z Direktivo 2015/1535 predlog teh predpisov morala prijaviti Komisiji, česar ni storila.
____________
1 Direktiva (EU) 2015/1535 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. septembra 2015 o določitvi postopka za zbiranje informacij na področju tehničnih predpisov in pravil za storitve informacijske družbe (UL 2015, L 241, str. 1).