ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (δεύτερο τμήμα)

της 28ης Οκτωβρίου 2010

Υπόθεση F-85/05

Susanne Sørensen

κατά

Ευρωπαϊκής Επιτροπής

«Υπαλληλική υπόθεση — Υπάλληλοι — Διορισμός — Υπάλληλοι οι οποίοι μετακινούνται σε ανώτερη ομάδα καθηκόντων κατόπιν γενικού διαγωνισμού — Υποψήφιοι περιληφθέντες σε εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων πριν από τη θέση σε ισχύ του νέου ΚΥΚ — Μεταβατικοί κανόνες κατατάξεως σε βαθμό κατά την πρόσληψη — Κατάταξη σε βαθμό κατ’ εφαρμογή των λιγότερο ευνοϊκών νέων κανόνων — Άρθρο 5, παράγραφος 2, και άρθρο 12, παράγραφος 3, του παραρτήματος XIII του ΚΥΚ»

Αντικείμενο: Προσφυγή ασκηθείσα δυνάμει των άρθρων 236 ΕΚ και 152 EA, με την οποία η S. Sørensen ζητεί, αφενός, την ακύρωση της αποφάσεως της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2004, με την οποία διορίστηκε σε θέση βοηθού υπαλλήλου, καθόσον η απόφαση αυτή την κατατάσσει στον βαθμό B*3, κλιμάκιο 2, και, αφετέρου, την ακύρωση της αποφάσεως η οποία εξάλειψε όλα τα μόρια προαγωγής που είχε συγκεντρώσει.

Απόφαση: Η προσφυγή απορρίπτεται. Κάθε διάδικος φέρει τα δικαστικά του έξοδα.

Περίληψη

1.      Υπάλληλοι — Πρόσληψη — Διορισμός σε βαθμό — Θέσπιση μιας νέας διαρθρώσεως σταδιοδρομιών με τον κανονισμό 723/2004 — Μεταβατικές διατάξεις κατατάξεως σε βαθμό

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα XIII, άρθρο 5 § 2 και 12 § 3· κανονισμός 723/2004 του Συμβουλίου)

2.      Υπάλληλοι — Πρόσληψη — Διορισμός σε βαθμό — Θέσπιση μιας νέας διαρθρώσεως σταδιοδρομιών με τον κανονισμό 723/2004 — Μεταβατικές διατάξεις κατατάξεως σε βαθμό

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, παράρτημα XIII· κανονισμός 723/2004 του Συμβουλίου)

1.      Το άρθρο 5, παράγραφος 2, του παραρτήματος XIII του Κανονισμού Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΚΥΚ), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 723/2004 και άρχισε να ισχύει την 1η Μαΐου 2004, αναφέρεται στους υπαλλήλους που ήταν εγγεγραμμένοι «σε πίνακα υποψηφίων ικανών να μεταφερθούν σε άλλη κατηγορία», πριν από την 1η Μαΐου 2006, και μεταφέρθηκαν όντως σε άλλη κατηγορία μετά την 1η Μαΐου 2004. Το εν λόγω άρθρο 5, παράγραφος 2, αφορά αποκλειστικά του υπαλλήλους που αλλάζουν κατηγορία μέσω εσωτερικού διαγωνισμού. Κατά συνέπεια, όταν ένας υπάλληλος έχει επιτύχει σε γενικό διαγωνισμό και όχι σε εσωτερικό διαγωνισμό, το άρθρο 5, παράγραφος 2, του παραρτήματος XIII του ΚΥΚ δεν έχει εφαρμογή σ’ αυτόν.

Στο άρθρο 12, παράγραφος 3, του παραρτήματος XIII του ΚΥΚ, το οποίο αναφέρεται στους επιτυχόντες υποψηφίους των γενικών διαγωνισμών που «προσλαμβάνονται μεταξύ 1ης Μαΐου 2004 και 30ής Απριλίου 2006», ο όρος «προσλαμβάνονται» έχει συγκεκριμένο νόημα και πρέπει να θεωρηθεί ότι προσδιορίζει τους υπαλλήλους που εισήλθαν στην υπηρεσία μεταξύ 1ης Μαΐου 2004 και 30ής Απριλίου 2006, σε θέση στην οποία δύνανται να διοριστούν κατόπιν της εγγραφής τους, πριν από την 1η Μαΐου 2006, σε πίνακα ικανότητας, με τον οποίο περατώνεται διαγωνισμός που έχει δημοσιευθεί υπό το καθεστώς του παλαιού ΚΥΚ. Κατά συνέπεια, η διάταξη αυτή έχει εφαρμογή για τον καθορισμό της κατατάξεως ενός προσώπου, το οποίο ήταν ήδη υπάλληλος, όταν περιελήφθη στους επιτυχόντες υποψηφίους ενός τέτοιου γενικού διαγωνισμού.

(βλ. σκέψεις 56, 59, 60, 65 και 66)

2.      Η αρχή της ίσης μεταχειρίσεως δεν δύναται να παρεμβάλλει εμπόδια στην ελευθερία του νομοθέτη να επιφέρει ανά πάσα στιγμή στις διατάξεις του ΚΥΚ τις τροποποιήσεις που κρίνει σύμφωνες με το συμφέρον της υπηρεσίας, έστω και εάν οι νέες αυτές διατάξεις αποδεικνύονται λιγότερο ευνοϊκές από αυτές που ίσχυαν προηγουμένως για τους υπαλλήλους.

Οι επιτυχόντες υποψήφιοι ενός διαγωνισμού μπορούν να τυγχάνουν διαφορετικής μεταχειρίσεως ανάλογα με το αν η ημερομηνία του διορισμού τους είναι ή όχι μεταγενέστερη της ενάρξεως ισχύος μιας μεταρρυθμίσεως του ΚΥΚ, στην οποία προέβη ο νομοθέτης της Ενώσεως, διότι μια τέτοια διαφοροποίηση δικαιολογείται αντικειμενικώς από την αναγκαιότητα διαφυλάξεως της ελευθερίας του να επιφέρει, ανά πάσα στιγμή, στους κανόνες του ΚΥΚ τις τροποποιήσεις που κρίνει σύμφωνες με το συμφέρον της υπηρεσίας. Επομένως, δύο υπάλληλοι οι οποίοι ανακατατάσσονται σε ανώτερο βαθμό υπό το κράτος διαφορετικών κανόνων του ΚΥΚ βρίσκονται, ως εξ αυτού και μόνο του γεγονότος, σε διαφορετικές καταστάσεις.

(βλ. σκέψεις 91, 96 και 97)

Παραπομπή:

ΔΕΕ: 22 Δεκεμβρίου 2008, C‑443/07 P, Centeno Mediavilla κ.λπ. κατά Επιτροπής, Συλλογή 2008, σ. I‑10945, σκέψη 79· 4 Μαρτίου 2010, C‑496/08 P, Angé Serrano κατά Κοινοβουλίου, Συλλογή 2010, σ. I-1793, σκέψη 108

ΓΔΕΕ: 11 Ιουλίου 2007, T‑58/05, Centeno Mediavilla κ.λπ. κατά Επιτροπής, Συλλογή 2007, σ. II‑2523, σκέψη 86