Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Administrativen sad Burgas (Bulgarien) den 1. december 2023 – »Beach and bar management« EOOD mod Nachalnik na otdel »Operativni deynosti« Burgas
(Sag C-733/23, Beach and bar management)
Processprog: bulgarsk
Den forelæggende ret
Administrativen sad Burgas (Bulgarien)
Parter i hovedsagen
Kassationsappellant: »Beach and bar management« EOOD
Kassationsindstævnt: Nachalnik na otdel »Operativni deynosti« Burgas
Præjudicielle spørgsmål
Skal artikel 325 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, artikel 273 i Rådets direktiv 2006/112/EF 1 af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem og artikel 50 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder fortolkes således, at disse bestemmelser tillader nationale retsforskrifter, hvorefter der kan fastsættes en samlet foranstaltning (»forsegling af et forretningslokale og forbud mod at betræde det«) for flere tilsidesættelser af skatte- og afgiftsforpligtelser, når foranstaltningen udelukkende har til formål at begrænse de negative virkninger, herunder omfanget af skaderne på Den Europæiske Unions finansielle interesser, men ikke at straffe lovovertræderen, uden at denne foranstaltning begrænser muligheden for at gennemføre en selvstændig sag af repressiv karakter mod sidstnævnte for hver af disse tilsidesættelser af skatte- og afgiftsforpligtelser med henblik på at træffe en foranstaltning over for den skatte- og afgiftspligtige person i form af en finansiel sanktion, idet den nationale ret er forpligtet til i hvert enkelt tilfælde at efterprøve og fastslå, hvilket af de to formål med den tidligere anordnede samlede administrative tvangsforanstaltning (»forsegling af et forretningslokale og forbud mod at betræde det«) der forfølges – et formål om forebyggelse og begrænsning eller et repressivt formål?
Skal artikel 325 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, artikel 273 i Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem og artikel 49, stk. 3, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder fortolkes således, at disse bestemmelser er til hinder for en sanktionsbestemmelse som den i hovedsagen omhandlede, som uanset lovovertrædelsernes art og alvor fastlægger en betydelig nedre grænse for sanktionen i form af en finansiel sanktion uden at fastsætte en mulighed for, at der pålægges en mindre sanktion end den lovfastsatte nedre grænse, eller at straffen erstattes med en mildere straf?
Skal artikel 325 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, artikel 273 i Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem og artikel 49, stk. 3, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder fortolkes således, at disse bestemmelser er til hinder for nationale retsforskrifter, hvorefter der pålægges en samlet foranstaltning (»forsegling af et forretningslokale og forbud mod at betræde det«) for flere tilsidesættelser af skatte- og afgiftsforpligtelser, og denne foranstaltning kan fuldbyrdes foreløbigt – før den bliver endelig – uden at retten og lovovertræderen selv gives mulighed for at prøve forholdsmæssigheden i forhold til alvoren af hver enkelt administrativ overtrædelse?
____________
1 EUT 2006, L 347, s. 1.