Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Consiglio di Stato (Italien) den 30. juni 2023 – Luxone Srl, i eget navn og i sin egenskab af mandatar i den midlertidige virksomhedssammenslutning, som skulle stiftes sammen med Iren Smart Solutions SpA mod Consip SpA
(Sag C-403/23, Luxone)
Processprog: italiensk
Den forelæggende ret
Consiglio di Stato
Parter i hovedsagen
Appellant: Luxone Srl, i eget navn og i sin egenskab af mandatar i den midlertidige virksomhedssammenslutning, som skulle stiftes sammen med Iren Smart Solutions SpA
Indstævnt: Consip SpA
Præjudicielle spørgsmål
Er direktiv 2004/18/EF 1 , artikel 16 og 52 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, proportionalitetsprincippet, konkurrenceprincippet, princippet om etableringsfrihed og princippet om fri udveksling af tjenesteydelser i artikel 49 TEUF, 50 TEUF, 54 TEUF og 56 TEUF til hinder for nationale bestemmelser [artikel 11, stk. 6, artikel 37, stk. 8-10, 18 og 19, samt artikel 38, stk. 1, litra f), i lovdekret nr. 163/2006], der i tilfælde af udgangen af gyldighedsperioden for det oprindelige tilbud afgivet af en midlertidig virksomhedssammenslutning, som skal stiftes, ikke tillader at reducere det oprindelige antal af sammenslutningens medlemmer i forbindelse med forlængelsen af tilbuddets gyldighedsperiode, og er de nævnte nationale bestemmelser nærmere bestemt forenelige med de almindelige EU-retlige principper, og navnlig friheden til at oprette og drive egen virksomhed og den effektive virkning, samt med artikel 16 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder?
Er direktiv 2004/18/EF, artikel 16, 49, 50 og 52 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, artikel 4 i protokol nr. 7 til den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (EMRK), artikel 6 TEU samt proportionalitetsprincippet, konkurrenceprincippet, princippet om etableringsfrihed og princippet om fri udveksling af tjenesteydelser i artikel 49 TEUF, 50 TEUF, 54 TEUF og 56 TEUF til hinder for nationale bestemmelser [artikel 38, stk. 1, litra f), artikel 48 og artikel 75 i lovdekret nr. 163/2006], som fastsætter anvendelse af en sanktion i form af fortabelse af den foreløbige sikkerhedsstillelse som en automatisk følge af, at en økonomisk aktør udelukkes fra en udbudsprocedure om tildeling af en offentlig tjenesteydelseskontrakt, også uafhængigt af, om den pågældende aktør er blevet tildelt kontrakten eller ej?
____________
1 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv Nr. 2004/18/EF af 31.3.2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter (EFT 2004, L 134, s. 114).