Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2011. gada 23. novembra spriedums – bpost/Komisija

(lieta T‑514/09)

Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumi – PB uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Oficiālā Vēstneša, grāmatu, citu periodisko izdevumu un publikāciju ikdienas transportēšana un piegāde – Pretendenta piedāvājuma noraidīšana un lēmums piešķirt līguma slēgšanas tiesības citam pretendentam – Piešķiršanas kritēriji – Pienākums norādīt pamatojumu – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Ārpuslīgumiskā atbildība

1.                     Eiropas Kopienu publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Līgumslēdzējas iestādes lēmumu par publiskā iepirkuma līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanu pārsūdzēšanas kārtība – Sacīkstes princips – Līdzsvarošana ar komercnoslēpumu aizsardzību – Par pārsūdzības izskatīšanu atbildīgās iestādes – Pienākums nodrošināt konfidencialitāti un tiesību uz komercnoslēpumu ievērošanu, ņemot vērā pušu paziņotajos lietas materiālos ietvertās ziņas – Nosacījumi – Šī pienākuma līdzsvarošana ar efektīvu tiesisko aizsardzību un tiesību uz aizstāvību ievērošanu (LESD 267. pants; Padomes Regulas Nr. 1605/2002 100. panta 2. punkts) (sal. ar 25. un 26. punktu)

2.                     Eiropas Kopienu publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršana – Saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums – Piešķiršanas kritēriji – Līgumslēdzējas iestādes izdarīta izvēle – Robežas – Pārskatāmības, vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principu ievērošana (Padomes Regulas Nr. 1605/2002 97. pants; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 138. pants) (sal. ar 64. un 66. punktu)

3.                     Eiropas Kopienu publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Pienākums ievērot vienlīdzīgas attieksmes pret pretendentiem principu – Vajadzība nodrošināt iespēju vienlīdzību un ievērot pārskatāmības principu – Pārskatāmības pienākuma apjoms (Padomes Regulas Nr. 1605/2002 89. pants) (sal. ar 65. punktu)

4.                     Eiropas Kopienu publiskie iepirkumi – Līguma noslēgšana pēc uzaicinājuma iesniegt piedāvājumus publiskā iepirkuma procedūrā – Iestāžu rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas (sal. ar 121. punktu)

5.                     Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Prettiesiskums – Kaitējums – Cēloņsakarība – Viena no nosacījumiem neesamība – Prasības par zaudējumu atlīdzību noraidīšana pilnībā (LESD 340. panta otrā daļa) (sal. ar 167. punktu)

6.                     Eiropas Kopienu publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Pretendentam radušies izdevumi – Tiesības uz zaudējumu atlīdzību – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 1605/2002 101. pants) (sal. ar 173. punktu)

Priekšmets

Pirmkārt, prasība atcelt Eiropas Savienības Publikāciju biroja 2009. gada 17. decembra lēmumu, ar ko tiek noraidīts prasītājas piedāvājums publiskā iepirkuma procedūrā Nr. 10234 par “ Oficiālā Vēstneša , grāmatu, citu periodisko izdevumu un publikāciju ikdienas transportēšanu un piegādi” (OV 2009/S, 176‑253034), kā arī lēmumu piešķirt līguma slēgšanas tiesības citam pretendentam, un, otrkārt, prasība par zaudējumu atlīdzību

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) bpost NV van publiek recht atlīdzina tiesāšanās izdevumus, ieskaitot izdevumus, kas ir saistīti ar pagaidu noregulējuma tiesvedību.