A Törvényszék (hetedik tanács) 2013. május 17‑i ítélete – Bulgária kontra Bizottság

(T‑335/11. sz. ügy)

„EMGA és EMVA – A finanszírozásból kizárt kiadások – Egységes területalapú támogatás – »Hátrányos helyzetű térségek« – Nemzeti kiegészítő közvetlen kifizetések – A földrajzi információs rendszer és a mezőgazdasági parcellák azonosítási rendszerének működése – Az 1290/2005/EK rendelet 31. cikke – Arányosság – Jogbiztonság – Indokolási kötelezettség”

1.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Elvek – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1290/2005 tanácsi rendelet, 31. cikk) (vö. 19–22., 85., 109. pont)

2.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Terjedelem – Nem megbízható ellenőrzések – Az elszámolás megtagadása (1290/2005 tanácsi rendelet, 9. cikk) (vö. 29., 132–135. pont)

3.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az Alapok által elszenvedett veszteségek értékelése – Kellő pontossággal meg nem határozható szabálytalan kiadások – Átalánykorrekciókon alapuló becslés – Megengedhetőség (1290/2005 tanácsi rendelet, 31. cikk) (vö. 86–89., 112., 119. pont)

4.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az EMGA és az EMVA által finanszírozott kiadások végső elszámolására vonatkozó határozat (EUMSZ 296. cikk; 1290/2005 tanácsi rendelet, 31. cikk) (vö. 143., 144. pont)

Tárgy

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2011. április 15‑i bizottsági végrehajtási határozatnak (HL 2011 L 102., 33. o.) a Bulgáriát érintő részében történő megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Bolgár Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.