Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 26. listopadu 2015 – Navarra de Servicios y Tecnologias v. Komise
(věc T‑487/13)
„Státní podpory – Digitální televizní vysílání – Podpora na zavedení digitálního pozemního televizního vysílání ve vzdálených a méně urbanizovaných oblastech ve Španělsku – Rozhodnutí, kterým se podpory prohlašují za zčásti slučitelné a zčásti neslučitelné s vnitřním trhem – Státní prostředky – Hospodářská činnost – Zvýhodnění – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy a narušení hospodářské soutěže – Služba obecného hospodářského zájmu – Článek 107 odst. 3 písm. c) SFEU – Zneužití pravomoci“
1. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně týkají – Osobní dotčení – Rozhodnutí Komise konstatující neslučitelnost podpory s vnitřním trhem – Žaloba příjemce podpory – Přípustnost (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU) (viz body 35–38)
2. Podpory poskytované státy – Pojem – Podpory pocházející ze státních prostředků – Pojem „státní prostředky“ (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 44, 45)
3. Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Adresáti – Podniky – Pojem – Výkon hospodářské činnosti – Zavedení, údržba a provozování sítě digitálního pozemního televizního vysílání ve vzdálených a méně urbanizovaných oblastech – Existence trhu – Absence výkonu výsad veřejné moci – Zahrnutí (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 49–61)
4. Podpory poskytované státy – Posouzení prováděné Komisí – Postupné zásahy státu, které jsou od sebe neoddělitelné – Celkové posouzení přijatých opatření – Přípustnost (Článek 107 odst. 3 SFEU a článek 108 SFEU) (viz body 65, 66, 70)
5. Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria pro posouzení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 78–81)
6. Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Zohlednění situace existující v okamžiku přijetí opatření (Článek 107 odst. 3 SFEU) (viz bod 87)
7. Podpory poskytované státy – Pojem – Opatření k vyrovnání nákladů na úkoly prováděné podnikem v oblasti veřejných služeb – První podmínka stanovená rozsudkem Altmark – Jasně definované povinnosti veřejné služby – Neexistence podniku-příjemce skutečně pověřeného plněním povinností veřejné služby – Zahrnutí pod pojem – Selhání trhu – Podmínka nedostatečná pro konstatování existence služby obecného hospodářského zájmu (Článek 14 SFEU a čl. 107 odst. 1 SFEU; Protokol č. 26 připojený ke Smlouvě o EU a Smlouvě o FEU) ( viz body 89, 97–99, 102, 104, 105, 117)
8. Hospodářská soutěž – Podniky poskytující služby obecného hospodářského zájmu – Odvětví vysílání – Určování služeb obecného hospodářského zájmu – Rozlišení mezi poskytováním vysílací služby a provozováním vysílacích sítí – Přípustnost (Článek 107 odst. 1 SFEU; Protokol č. 29 připojený ke Smlouvě o EU a Smlouvě o FEU) (viz body 107, 108, 110, 111)
9. Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Meze (Článek 107 odst. 3 SFEU) (viz bod 134)
10. Podpory poskytované státy – Posouzení prováděné Komisí – Sdělení o přechodu na digitální vysílání – Právní povaha – Indikativní pravidla pro postup Komise, z nichž vyplývá, že si sama omezila posuzovací pravomoc [Článek 107 odst. 3 SFEU a článek 108 SFEU; sdělení Komise COM (2003) 541 final] (viz bod 136)
11. Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Zneužití pravomoci – Pojem (Článek 163 SFEU) (viz body 142, 144, 145)
12. Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Obnovení předchozího stavu – Porušení zásady proporcionality – Absence (Článek 108 SFEU) (viz bod 144)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2014/489/EU ze dne 19. června 2013 o státní podpoře SA.28599 [(C 23/2010) (ex NN 36/2010, ex CP 163/2009)] poskytnuté Španělským královstvím na zavedení digitálního pozemního televizního vysílání ve vzdálených a méně urbanizovaných oblastech (kromě oblasti Kastilie-La-Mancha) (Úř. věst. L 217, s. 52) |
Výrok
2) | | Společnost Navarra de Servicios y Tecnologías, SA, ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady hlavního řízení vynaložené Evropskou komisí a společností SES Astra. |