tmilcjeHotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 15 septembrie 2016 –
Herbert Smith Freehills/Comisia
(Cauza T‑755/14)
„Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Documente referitoare la discuțiile prealabile adoptării Directivei privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce privește fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe – Refuzul accesului – Excepție referitoare la protecția consultanței juridice – Dreptul la apărare – Interes public superior”
1. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Interpretare și aplicare stricte – Obligație de examinare concretă și individuală pentru documentele acoperite de o excepție – Întindere [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (1), (2) și (4) și art. 1 și 4] (a se vedea punctele 30-34)
2. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Obligația de evaluare comparativă a intereselor în cauză – Conținut în privința documentelor aflate la baza procesului legislativ [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (2) și (6) și art. 4] (a se vedea punctul 35)
3. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția consultanței juridice – Obligația instituției de a examina natura de act de consultanță juridică a actului și posibilitatea concretă de atingere adusă protecției consultanței juridice și de a verifica absența unui interes public superior care să justifice divulgarea acestuia – Divulgare a consultanței juridice referitoare la procesele legislative – Obligația instituției de a motiva orice decizie de refuz al accesului în mod amănunțit [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a doua liniuță] (a se vedea punctele 41-44)
4. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția consultanței juridice – Noțiunea de consultanță juridică – Consultanță juridică provenind de la o persoană din afara instituției și transmisă serviciilor juridice ale altor instituții – Includere [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a doua liniuță] (a se vedea punctele 47 și 49-53)
5. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția consultanței juridice – Domeniu de aplicare – Schimb de puncte de vedere între serviciile juridice a trei instituții cu privire la adoptarea unui text legislativ în cadrul unei întâlniri trilaterale – Includere [art. 294 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a doua liniuță] (a se vedea punctele 58 și 59)
6. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția consultanței juridice – Interes public superior care justifică divulgarea conținutului unor documente – Invocarea principiului transparenței – Necesitatea invocării unor considerații speciale în raport cu speța [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a doua liniuță] (a se vedea punctele 67-70 și 74)
7. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția consultanței juridice – Întindere – Refuzul divulgării unui act de consultanță juridică al Comisiei referitor la temeiul juridic utilizat pentru adoptarea unui act legislativ care face obiectul unei acțiuni în fața instanței Uniunii – Admisibilitate – Comisia, care nu este parte din litigiu – Lipsa incidenței [art. 17 TUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a doua liniuță] (a se vedea punctele 76 și 77)
Obiectul
| Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE și prin care se urmărește anularea Deciziei Gestdem 2014/2070 a Comisiei din 24 septembrie 2014 de refuz al accesului la anumite documente legate de adoptarea Directivei 2014/40/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce privește fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe și de abrogare a Directivei 2001/37/CE (JO 2014, L 127, p. 1) |
Dispozitivul
2) | | Herbert Smith Freehills LLP suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană. |
3) | | Consiliul Uniunii Europene suportă propriile cheltuieli de judecată. |