Tožba, vložena 24. decembra 2023 – ID Parti/Organ za evropske politične stranke in evropske politične fundacije
(Zadeva T-1189/23)
Jezik postopka: francoščina
Stranki
Tožeča stranka: Identité et Démocratie Parti (ID Parti) (zastopnik: F.-P. Vos, odvetnik)
Tožena stranka: Organ za evropske politične stranke in evropske politične fundacije
Predlogi
Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
ugotovi, da je člen 6 Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014 nezakonit, in
posledično razglasi ničnost sklepa z dne 26 julija 2021 o izboru direktorja organa,
razglasi ničnost sklepa z dne 25 oktobra 2023, ki je bil vročen 26 oktobra 2023, organa za evropske politične stranke in evropske politične fundacije o izreku finančne sankcije stranki Identité et Démocratie, na podlagi člena 27(2)(a)(vi) Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014,
toženi stranki naloži, da tožeči stranki plača znesek 55.000 EUR za povrnitev povzročene škode,
toženi stranki naloži, da tožeči stranki na podlagi člena 87 in naslednjih členov Poslovnika Splošnega sodišča plača znesek 3000 EUR.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja enajst tožbenih razlogov.
1. Prvi tožbeni razlog: neobrazložitev sklepa. Sklep vsebuje protislovno obrazložitev, ker organ zatrjuje, da bi mu informacije morale biti sporočene, hkrati pa poudarja, da so mu bile te iste informacije posredovane, kar je enako neobrazložitvi.
2. Drugi tožbeni razlog: kršitev pravice do izjave. Postopek ni kontradiktoren, saj tožeča stranka ni mogla podati svojih ustnih stališč na uradni obravnavi.
3. Tretji tožbeni razlog: ugovor nezakonitosti člena 6 Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2014 o statutu in financiranju evropskih političnih strank in evropskih političnih fundacij, kar zadeva postopek imenovanja direktorja organa, ter kršitev načela nepristranskosti in načela dobrega upravljanja.
4. Četrti tožbeni razlog: kršitev pravil postopka preiskave. Uvedba postopka preiskave, ki je vodila k sprejetju izpodbijanega sklepa, je bila opravljena brez objektivnega in utemeljenega razloga in ni v skladu z določbami člena 4 navedene uredbe, saj je organ razpolagal s podatki, ki jih je štel za manjkajoče.
5. Peti tožbeni razlog: kršitev zaradi prekrivanja pristojnosti. Organ pregona (tožena stranka) je nastopal tudi kot sodni organ, medtem ko je ločitev teh funkcij jamstvo, ki je dano na podlagi člena 6 EKČP ter členov 41 in 47 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah.
6. Šesti tožbeni razlog: očitna napaka pri presoji in različno obravnavanje. Organ je svojo odločitev sprejel z očitno napako pri presoji, saj so mu bile informacije, ki jih je pričakoval, dejansko posredovane, in tudi ob predpostavki, če te posredovane informacije ne bi zadostovale, ne organ ne tretje osebe niso utrpeli nobene škode, ki bi upravičila to sankcijo.
7. Sedmi tožbeni razlog: kršitev načela prepovedi diskriminacije. Izpodbijani sklep je zaradi njegove resnosti mogoče primerjati z diskriminacijo, saj organ glede drugih evropskih političnih strank, ki dokazano kršijo zahteve iz Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014, izvaja dosti manj strogi nadzor.
8. Osmi tožbeni razlog: zloraba pooblastil. Organ je s sprejetjem izpodbijanega sklepa sledil cilju, ki ni cilj, za katerega so mu bila z Uredbo (EU, Euratom) št. 1141/2014 podeljena pooblastila, in sicer v obravnavani zadevi s sledenjem diskriminatornemu cilju.
9. Deveti tožbeni razlog: kršitev načela sorazmernosti. Sklep nikakor ne upošteva načela sorazmernosti, saj je izrečena sankcija popolnoma nepovezana z domnevno kršitvijo pravil Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014.
10. Deseti tožbeni razlog: kršitev svobode izražanja in svobode združevanja. Z izpodbijanim sklepom sta kršeni svoboda izražanja, kot je varovana s členom 11 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, in svoboda združevanja, kot je varovana s členom 12 te iste listine, ker se s sklepom tožeči stranki očita, da je v javnost posredovala informacije, za katere je v izpodbijanem sklepu ocenjeno, da so neresnične, kar pa spada izključno v njeno notranjo organizacijo.
11. Enajsti tožbeni razlog: kršitev načela zakonitosti v kazenskem pravu. Člen 27(2) Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014 ne določa nobene sankcije za morebitno ravnanje, katerega posledica bi bilo zavajanje javnosti, tako da je organ z izrekom takšne sankcije tožeči stranki kršil načelo zakonitosti v kazenskem pravu.
____________