Prasība, kas celta 2014. gada 6. janvārī – Simet/Komisija

(lieta T-15/14)

Tiesvedības valoda – itāļu

Lietas dalībnieki

Prasītāja: Simet SpA (Rossano Calabro, Itālija) (pārstāvji – A. Clarizia un P. Clarizia, advokāti)

Atbildētāja: Eiropas Komisija

Prasītājas prasījumi:

atcelt Komisijas 2013. gada 2. oktobra Lēmumu C(2013) 6251, galīgā redakcija, par procedūru saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 108. pantu un Eiropas Ekonomikas zonas līguma 62. pantu – Valsts atbalsts SA.33.037 (2012/C) – Itālija – SIMET S.p.A izmaksātā kompensācija par laikā no 1987. līdz 2003. gadam sniegtajiem sabiedriskā transporta pakalpojumiem;

piespriest Komisijai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.

Pamati un galvenie argumenti

Šī prasība ir vērsta pret Eiropas Komisijas 2013. gada 2. oktobra Lēmumu C(2013) 6251, galīgā redakcija, atbilstoši kuram kompensācija, kas SIMET tika izmaksāta atbilstoši Itālijas Consiglio di Stato [Valsts Padomes] spriedumam un par ko bija paziņojušas valsts iestādes, ir valsts atbalsts LESD 107. panta 1. punkta izpratnē un atbilstoši kuram šis pasākums nebija atbrīvots no Regulas (EEK) Nr. 1191/69 17. panta 2. punktā paredzētā iepriekšējas paziņošanas pienākuma.

SIMET šajā ziņā norāda, ka valsts tiesas izskatītā lieta attiecās uz to zaudējumu atlīdzību, kas prasītājai bija radušies nelikumību, kas bija pieļautas Infrastruktūras un transporta ministrijas pieņemtajos tiesību aktos saistībā ar starpreģionālo sabiedrisko ceļu pārvadājumu pakalpojumu sniegšanu laikā no 1987. līdz 2003. gadam.

Prasības pamatošanai prasītāja ir izvirzījusi šādus pamatus.

Valsts tiesiskais regulējums, pamatojoties uz kuru Infrastruktūras un transporta ministrija vadīja SIMET komercdarbību attiecīgajā laikposmā, kas tika izvērtēts Consiglio di Stato spriedumā, neesot saderīgs ar Regulu (EEK) Nr. 1191/69, kurā pēc grozījumiem, kas tika izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 1893/91, dalībvalstīm bija liegts noteikt uzņēmumiem, kuri tāpat kā SIMET veic pasažieru starpreģionālos pārvadājumus ar autobusu, jebkādas sabiedrisko pakalpojumu saistības.

Pretēji tam, ko ir apgalvojusi Komisija, uz SIMET esot tikušas attiecinātas sabiedrisko pakalpojumu saistības, ciktāl vienpusējie koncesijas akti, kurus pasažieru starpreģionālo pārvadājumu ar autobusu pakalpojumu sniegšanai bija pieņēmusi Infrastruktūras un transporta ministrija, atbilstoši Itālijas tiesiskajā regulējumā ietvertajām prasībām, acīmredzami liedza SIMET jebkādu autonomiju tās komercdarbības veikšanā, jo šo darbību tieši organizēja un noteica attiecīgā iestāde.

Kaitējuma, ko privātpersonas cietušas Eiropas Savienības tiesību pārkāpuma dēļ, atlīdzināšanai piemērojamo principu pārkāpums, saskaņā ar kuriem, ja kādas dalībvalsts iestāde savas kompetences ietvaros pieņem Savienības tiesībām pretēju administratīvo pasākumu, šai iestādei ir jāatlīdzina pasākuma adresātam radītais kaitējums, ņemot vērā šā pasākuma prettiesisko raksturu.

Katrā ziņā SIMET neesot ticis piešķirts nekāds valsts atbalsts, jo summu, kas tai piešķirtas kā zaudējumu atlīdzība, aprēķināšanas metode, izmantojot Regulā (EEK) Nr. 1191/69 noteiktos kritērijus, saistībā ar ceļa pārvadājumu darbību, uz kuru ir attiecinātas sabiedrisko pakalpojumu saistības un ko tā bija veikusi laikā no 1987. līdz 2003. gadam, ir tāda, kas ļauj izslēgt jebkādu pārmērīgas kompensācijas piešķiršanas SIMET risku, jo šīs summas ir tikai atlīdzība par papildu izmaksām, kas šai sabiedrībai bija radušās, pildot iepriekš minētās saistības, kuras uz to bija attiecinātas prettiesiski.