T‑48/12. sz. ügy

Euroscript – Polska Sp. z o.o.

kontra

Európai Parlament

„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések – Közbeszerzési eljárás – Lengyel nyelvre történő fordítási szolgáltatások nyújtása – A felperest a nyertes ajánlattevők listáján az első helyre rangsoroló határozatot módosító határozat – A fő keretszerződés másik ajánlattevő részére való odaítélése – Újraértékelés iránti kérelem – Határidő – Az eljárás felfüggesztése – Átláthatóság – Egyenlő bánásmód”

Összefoglaló – A Törvényszék ítélete (hatodik tanács), 2014. július 16.

1.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – A szerződés aláírása előtti várakozási határidő – Az ajánlattevők azon lehetősége, hogy a határidő lejárta után kérelmeket, megjegyzéseket vagy információkat küldjenek az ajánlatkérőnek – Megengedhetetlenség

(2342/2002 bizottsági rendelet, 158a. cikk, (1) bekezdés, harmadik albekezdés)

2.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Annak szükségessége, hogy biztosítsák az esélyegyenlőséget és megfeleljenek az átláthatóság elvének – Valamely ajánlattevő ajánlatának újraértékelése a szerződés odaítélését követően anélkül, hogy felfüggesztenék a közbeszerzési eljárást vagy értesítenék a többi ajánlattevőt – Az egyenlő bánásmód elvének megsértése

(1605/2002 tanácsi rendelet, 103. cikk, első és második bekezdés; 2342/2002 bizottsági rendelet)

1.      Az ajánlatkérőnek címzett olyan levél, amelyben valamely ajánlattevő a közbeszerzési eljárás felfüggesztését és a nyertes ajánlatoknak a felülvizsgálatát kéri, a költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2342/2002 rendelet 158a. cikke (1) bekezdése harmadik albekezdése rendelkezéseinek hatálya alá tartozik, következésképpen azt az e rendeletben meghatározott tizennégy napos határidőn belül kell kézhez venni. A közbeszerzési eljárás célkitűzésének elérése kerülne ugyanis veszélybe, ha az ajánlattevők az eljárás bármely pillanatában megküldhetnék kérelmeiket, megjegyzéseiket vagy információikat az ajánlatkérőnek, ily módon arra kötelezve ez utóbbit, hogy azokra választ adjon, és adott esetben felfüggessze vagy újra lefolytassa az eljárást az esetleges szabálytalanságok kijavítása érdekében.

(vö. 52., 53., 55. pont)

2.      Sérti az átláthatósági követelményt, valamint az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002 rendeletben és a költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2342/2002 rendeletben szabályozott eljárást, ha az ajánlatkérő intézmény az odaítélésről szóló határozat meghozatalát követően kizárólag egy ajánlattevő ajánlatának újraértékelése céljából újból összehívja az ajánlatokat elbíráló bizottság ülését, anélkül azonban, hogy felfüggesztené a folyamatban lévő eljárást, vagy értesítene erről bármely olyan ajánlattevőt, akivel az említett határozatot közölték. Márpedig az említett intézmény, amennyiben nem az összes hozzá benyújtott ajánlat esetében végzi el az újraértékelést, azt idézi elő, hogy a közbeszerzési eljárásban részt vevő egyik ajánlattevő ajánlata eltérő bánásmódban részesül, ami sérti az egyenlő bánásmód elvét.

Ugyanis az ajánlatkérő intézménynek a közbeszerzési eljárás valamennyi szakaszában tiszteletben kell tartania az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elve mellett az átláthatóság elvét is. Ez utóbbi alapján az ajánlatkérő köteles nyilvánosságra hozni az eljárás teljes lefolytatásával kapcsolatos valamennyi konkrét információt. Az ajánlatkérő számára az átláthatóság követelményének keretében előírt nyilvánosság célja egyfelől annak biztosítása, hogy valamennyi ajánlattevő egyenlő esélyekkel rendelkezzen, másfelől a nyertes ajánlattevők jogos elvárásainak védelme. E tekintetben az 1605/2002 rendelet 103. cikkének első és második bekezdése értelmében az ajánlatkérő intézmény, ha a szerződés odaítélését követően lényeges hibát állapít meg, felfüggesztheti a közbeszerzési szerződés odaítélésére irányuló eljárást, és adott esetben újraértékelheti az ajánlattevők ajánlatait.

(vö. 58–61. pont)