Talan väckt den 21 augusti 2012 - Republiken Grekland mot kommissionen

(Mål T-376/12)

Rättegångsspråk: grekiska

Parter

Sökande: Republiken Grekland (ombud: I. Chalkias, E. Leftheriotou och S. Papaioannou)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

bifalla talan,

ogiltigförklara kommissionens beslut C (2012) 3838 final av den 22 juni 2012 om undantagande från EU-finansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) [delgivet med nr C(2012) 3838] (EUT L 165, s. 83), vad avser vissa finansiella korrigeringar vad gäller Greklands utgifter inom sektorn för torkade druvprodukter och olaglig plantering av vinstockar, och

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Republiken Grekland yrkar ogiltigförklaring av kommissionens beslut C (2012) 3838 final av den 22 juni 2012 om undantagande från EU-finansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) [delgivet med nr C(2012) 3838] (EUT L 165, s. 83), i den del beslutet avser vissa finansiella korrigeringar av Greklands utgifter inom sektorn för torkade druvprodukter under regleringsåret 2006-2007 och planteringar av vinstockar utan återplanteringsrätter.

Sökanden gör för det första, vad avser korrigeringen inom sektorn för torkade druvprodukter, gällande att korrigeringen med 100 procent för sultandruvor och med 25 procent för korinter avseende den minskade minimiavkastningen, vinodlingsområdenas specialisering, verklig produktion och verkliga leveranser, grundas på en felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna och en felaktig tolkning och tillämpning av artikel 3.1 fjärde strecksatsen i förordning nr 1621/1999.²

Sökanden hävdar, för det andra, att det angripna beslutet är rättsstridigt och ska ogiltigförklaras, eftersom kommissionens införande av en schablonmässig korrigering med 100 procent för sultandruvor och 25 procent för korinter vad gäller brister avseende minskningen av minimiavkastningen, åsidosättande av kravet på specialisering av vinodlings- och produktionsområden samt faktiska leveranser grundar sig på en felaktig tolkning och tillämpning av bilaga 2 till dokument VI/5330/97, bilaga 17 till dokument AGRI/17933/2000 och dokument AGRI/60637/2006. Det angripna beslutet är dessutom bristfälligt motiverat, oproportionerligt i förhållande till de konstaterade bristerna och går utöver kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning.

Vad avser plantering av vinstockar utan återplanteringsrätter gör sökanden gällande att kommissionens finansiella korrigering är olaglig och ska ogiltigförklaras, eftersom a) utgifter som verkställts mer än 24 månader innan kommissionen meddelat resultaten av kontrollerna utesluts från finansiering i strid med artikel 7.4 i förordning nr 1258/1999⁴, nu artikel 31 i förordning nr 1290/2005, och b) den innebär att rättssäkerhetsprincipen åsidosätts och att sökandens rätt till försvar och till att underbygga sin argumentation försvagas på grund av att kommissionen hänvisar till omständigheter och handlingar som ägde rum för tiotals år sedan.

För det tredje gör sökanden gällande att kommissionens bedömning att den rättsliga regleringen av arealer med stöd av artikel 2.3 a i förordning nr 1493/1999 inte har skett i enlighet med denna bestämmelse. Eftersom gemenskapsregistret över vinodlingar inte var aktualiserat då ansökningarna om rättslig reglering prövades förelåg inte nödvändiga garantier för bedömningen av eventuella undantag. Kommissionens bedömning grundas därför på felaktiga omständigheter.

Sökanden gör, för det fjärde, gällande att det angripna beslutet inte är lagenligt och ska ogiltigförklaras på grund av att korrigeringen och metoden för att beräkna densamma genom en analog tillämpning av artikel 86 i förordning nr 479/2008 strider mot artikel 31 i förordning nr 1290/2005 och mot riktlinjerna i dokument VI/5330/87 och metoden får konsekvenser som inte är proportionerliga i förhållande till de konstaterade bristerna.

För det femte gör sökanden gällande att kommissionen, när den fastställde den sammanlagda rättsligt reglerade arealen med stöd av artikel 2.3 a i förordning nr 1493/1999 till 7 112,04 hektar och genomsnittsvärdet av planteringsrätterna till 1 500 euro/hektar, grundade sin bedömning på felaktiga omständigheter, underlät att ge en tillräcklig motivering av denna bedömning och handlade på ett sätt som strider mot proportionalitetsprincipen.

____________

¹ - Kommissionens förordning (EG) nr 1621/1999 av den 22 juli 1999 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2201/96 när det gäller stöd för odling av druvor avsedda för framställning av vissa torkade druvsorter (EGT L 192, s. 21).

² - Rådets förordning (EG) 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (EGT 192, s. 21).

³ - Rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 209, s. 1).

⁴ - Rådets förordning (EG) nr 1493/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin (EGT L 179, s. 1).

⁵ - Rådets förordning (EG) nr 479/2008 av den 29 april 2008 m den gemensamma organisationen av marknaden för vin, om ändring av förordningarna (EG) nr 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr 1493/1999 (EUT L 148, s. 1).