Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)
της 27ης Φεβρουαρίου 2013 —
Μπλουφίν Τούνα Ελλάς Ναυτική Εταιρία κ.λπ. κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑367/10)

«Αλιεία — Διατήρηση των αλιευτικών πόρων — Αποκατάσταση των αποθεμάτων ερυθρού τόνου — Μέτρα απαγορεύσεως της αλιείας από σκάφη γρι-γρι που φέρουν σημαία της Γαλλίας ή της Ελλάδας — Προσφυγή ακυρώσεως — Κανονιστική πράξη μη περιλαμβάνουσα εκτελεστικά μέτρα — Άμεσος επηρεασμός — Παραδεκτό — Ποσοστό εξαντλήσεως των ποσοστώσεων ανά κράτος και σκάφος γρι-γρι — Πραγματική αλιευτική ικανότητα»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Έννοια της κανονιστικής πράξεως κατά το άρθρο 263, τέταρτο εδάφιο, ΣΛΕΕ — Κάθε πράξη γενικής ισχύος, εξαιρουμένων των νομοθετικών πράξεων — Κανονισμός της Επιτροπής για την απαγόρευση της αλιείας ερυθρού τόνου από σκάφη γρι-γρι που φέρουν σημαία της Γαλλίας ή της Ελλάδας —Περιλαμβάνεται — Πράξη μη περιλαμβάνουσα εκτελεστικά μέτρα κατά την έννοια της ως άνω διατάξεως της Συνθήκης (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· κανονισμός 1224/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 36 § 2· κανονισμός 498/2010 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 17-22)

2.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Έννομο συμφέρον — Προσφυγή κατά κανονισμού της Επιτροπής για την απαγόρευση της αλιείας του ερυθρού τόνου από σκάφη γρι-γρι που φέρουν σημαία της Γαλλίας ή της Ελλάδας — Μη εξάντληση της ποσοστώσεως των συγκεκριμένων σκαφών γρι-γρι κατά την ημερομηνία απαγορεύσεως της αλιείας του ερυθρού τόνου — Σημαντική μείωση της αρχικής ποσοστώσεως λόγω της απαγορεύσεως αυτής — Διατήρηση του εννόμου συμφέροντος — Παραδεκτό (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· κανονισμός 498/2010 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 24-29)

3.                     Αλιεία — Διατήρηση των θαλασσίων πόρων — Μέτρα απαγορεύσεως της αλιείας του ερυθρού τόνου από σκάφη γρι-γρι που φέρουν σημαία της Γαλλίας ή της Ελλάδας — Δυσμενής διάκριση λόγω πρόωρης απαγορεύσεως της αλιείας κατά το ίδιο χρονικό σημείο για τα ελληνικά, τα ισπανικά και τα γαλλικά σκάφη γρι-γρι και λόγω της θεσπίσεως απαγορευτικών μέτρων σε διαφορετικές ημερομηνίες — Μεταχείριση στηριζόμενη στην πραγματική αλιευτική ικανότητα των σκαφών γρι-γρι και σε μέθοδο υπολογισμού βάσει αντικειμενικών κριτηρίων — Ίδια ημερομηνία απαγορεύσεως της αλιείας του ερυθρού τόνου παρά τη θέσπιση μέτρων σε διαφορετικές ημερομηνίες — Αρχή της απαγορεύσεως των διακρίσεων — Δεν συντρέχει παραβίαση (Κανονισμοί 498/2010 και 508/2010 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 32, 33, 38-45, 47, 49, 51, 53, 54, 57-60)

4.                     Αλιεία — Διατήρηση των θαλασσίων πόρων — Μέτρα απαγορεύσεως της αλιείας του ερυθρού τόνου από σκάφη γρι-γρι που φέρουν σημαία της Γαλλίας ή της Ελλάδας — Αρχή της αναλογικότητας — Εξουσία εκτιμήσεως του νομοθέτη της Ένωσης — Δικαστικός έλεγχος — Όρια (Κανονισμός 1224/2009 του Συμβουλίου· κανονισμός 498/2010 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 63-66)

5.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Προσβαλλόμενη πράξη — Έλεγχος νομιμότητας — Κριτήρια (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 70)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως του κανονισμού 498/2010 της Επιτροπής, της 9ης Ιουνίου 2010, περί απαγόρευσης των αλιευτικών δραστηριοτήτων από σκάφη γρι-γρι που φέρουν σημαία Γαλλίας ή Ελλάδας, ή είναι νηολογημένα στη Γαλλία ή στην Ελλάδα, τα οποία αλιεύουν ερυθρό τόνο στον Ατλαντικό Ωκεανό, ανατολικά του γεωγραφικού μήκους 45° Δ και στη Μεσόγειο Θάλασσα (ΕΕ L 142, σ. 1).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει τους Μπουφίν Τούνα Ελλάς Ναυτική Εταιρία, Chrisderic και André Sébastien Fortassier στα δικαστικά έξοδα.