A Törvényszék (ötödik tanács) 2013. február 27‑i ítélete – Bloufin Touna Ellas Naftiki Etaireia és társai kontra Bizottság

(T‑367/10. sz. ügy)

„Halászat – Halászati erőforrások megőrzése – A kékúszójú tonhalállomány helyreállítása – A Görögország vagy Franciaország lobogója alatt közlekedő erszényes kerítőhálós hajók által folytatott halászatot tiltó intézkedések – Megsemmisítés iránti kereset – Végrehajtási intézkedést nem tartalmazó szabályozási aktus – Közvetlen érintettség – Elfogadhatóság – Az államonkénti, illetve hajónkénti kvóták kimerítésének mértéke – Tényleges fogáskapacitás”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – A rendeleti jellegű jogi aktusnak az EUMSZ 263. cikk negyedik bekezdése értelmében vett fogalma – Valamennyi általános hatályú aktus, a jogalkotási aktus kivételével – A Franciaország vagy Görögország lobogója alatt közlekedő erszényes kerítőhálós hajók által folytatott, kékúszójú tonhalra irányuló halászat tilalmáról szóló rendelet – Bennfoglaltság – A Szerződés említett rendelkezésének értelmében vett végrehajtási intézkedéseket nem tartalmazó jogi aktus (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés; 1224/2009 tanácsi rendelet, 36. cikk, (2) bekezdés; 498/2010 bizottsági rendelet) (vö. 17–22. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Az eljáráshoz fűződő érdek – A Franciaország vagy Görögország lobogója alatt közlekedő erszényes kerítőhálós hajók által folytatott, kékúszójú tonhalra irányuló halászat tilalmáról szóló bizottsági rendelet ellen indított kereset – Az említett erszényes kerítőhálós hajóknak kiosztott kvóták ki nem merítése a kékúszójú tonhal halászata beszüntetésének napján – Az eredetileg kiosztott kvóta jelentős csökkentése e beszüntetés miatt – Az eljáráshoz fűződő érdek fennmaradása – Elfogadhatóság (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés; 498/2010 bizottsági rendelet) (vö. 24–29. pont)

3.                     Halászat – A tengeri erőforrások védelme – A Görögország vagy Franciaország lobogója alatt közlekedő erszényes kerítőhálós hajók által folytatott halászatot tiltó intézkedések – A halászat idő előtti, a görög, spanyol és francia erszényes kerítőhálós hajók tekintetében ugyanabban az időpontban történő beszüntetéséből és a tiltó intézkedések különböző időpontokban történő elfogadásából eredő hátrányos megkülönböztetés – Az erszényes kerítőhálós hajóknak a kékúszójú tonhal kifogására vonatkozó tényleges kapacitására és objektív szempontokra támaszkodó számítási módszeren alapuló bánásmód – Az intézkedések eltérő időpontokban való elfogadása ellenére a kékúszójú tonhal halászata tilalmának azonos időpontja – A hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve – A megsértés hiánya (498/2010 bizottsági rendelet és 508/2010 bizottsági rendelet) (vö. 32., 33., 38–45., 47., 49., 51., 53., 54., 57–60. pont)

4.                     Halászat – A tengeri erőforrások védelme – A Görögország vagy Franciaország lobogója alatt közlekedő erszényes kerítőhálós hajók által folytatott halászatot tiltó intézkedések – Az arányosság elve – Az uniós jogalkotó mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (1224/2009 tanácsi rendelet; 498/2010 bizottsági rendelet) (vö. 63–66. pont)

5.                     Megsemmisítés iránti kereset – Megtámadott jogi aktus – A jogszerűség megítélése – Szempontok (EUMSZ 263. cikk) (vö. 70. pont)

Tárgy

A Franciaország vagy Görögország lobogója alatt közlekedő vagy ott lajstromozott erszényes kerítőhálós hajók által az Atlanti‑óceánon a nyugati hosszúság 45°‑tól keletre és a Földközi‑tengeren folytatott, kékúszójú tonhalra irányuló halászat tilalmáról szóló, 2010. június 9‑i 498/2010/EU bizottsági rendelet (HL L 142., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Bloufin Touna Ellas Naftiki Etaireia‑t, a Chrisderic‑et és André Sebastien Fortassier‑t kötelezi a költségek viselésére.