Üldkohtu (teine koda) 22. mai 2014. aasta otsus – Guangdong Kito Ceramics jt vs. nõukogu

(kohtuasi T‑633/11)

Dumping – Hiinast pärit keraamiliste plaatide import – Lõplik dumpinguvastane tollimaks – Koostöö puudumine – Vajalik teave – Ettenähtud tähtaeg – Kättesaadavad andmed – Määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 18 lõiked 1 ja 3

1.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – GATT 1994 dumpinguvastases lepingus sätestatud dumpingumarginaali arvestamise alused – Ülevõtmine liidu õigusesse dumpinguvastase algmäärusega – Algmääruse artikli 18 tõlgendamine dumpinguvastast lepingut arvestades (Üldise tolli‑ ja kaubanduskokkuleppe VI artikli rakendamist käsitlev leping, „1994. aasta dumpinguvastane leping”, artikkel 6.8; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikkel 18) (vt punktid 38–40)

2.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Institutsioonide kaalutlusõigus – Piirid – Kohtulik kontroll – Ulatus (nõukogu määrus nr 1225/2009) (vt punktid 41–43)

3.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimise kulg – Kättesaadavate faktide kasutamine, kui ettevõtja keeldub koostööd tegemast – Tingimused – Vajaliku teabe kättesaadavaks tegemisest keeldumine – Mõiste „vajalik teave” – Tõlgendamine, arvestades vaekogu poolt WTO raames koostatud aruannet (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 18 lõige 1) (vt punktid 44–46)

4.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimise kulg – Kättesaadavate faktide kasutamine, kui ettevõtja keeldub koostööd tegemast – Tingimused – Vajaliku teabe esitamata jätmine algmääruses sätestatud tähtaja jooksul – Tõlgendamine, arvestades GATT 1994 dumpinguvastast lepingut (Üldise tolli‑ ja kaubanduskokkuleppe VI artikli rakendamist käsitlev leping, „1994. aasta dumpinguvastane leping”, artikkel 6.8; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 6 lõige 2 ja artikli 18 lõige 1) (vt punktid 55, 57, 59, 61, 63, 70, 73 ja 85–87)

5.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Varem esitatud väite täiendamine – Vastuvõetavus (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punkt 65)

6.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimise kulg – Kättesaadavate faktide kasutamine, kui ettevõtja keeldub koostööd tegemast – Tagajärjed – Algmääruse artikli 18 lõike 3 kohaldamatus (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 18 lõiked 1 ja 3) (vt punktid 97–99)

7.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimise kulg – Sellise teabe arvessevõtmine, mis ei ole igati täiuslik – Tingimused –Tõlgendamine, arvestades GATT 1994 dumpinguvastast lepingut (Üldise tolli‑ ja kaubanduskokkuleppe VI artikli rakendamist käsitlev leping, „1994. aasta dumpinguvastane leping”; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 18 lõige 3) (vt punktid 100, 102, 103, 105 ja 108)

8.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Määrus, millega kehtestatakse dumpinguvastane tollimaks (ELTL artikkel 296) (vt punkt 120)

Ese

Nõue tühistada nõukogu 12. septembri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 917/2011, millega kehtestatakse Hiina Rahvavabariigist pärit keraamiliste plaatide impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse selle suhtes kehtestatud ajutine tollimaks (ELT L 238, lk 1).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta hagejate kohtukulud nende endi kanda ja mõista neilt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.

3. Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.

4. Jätta Cerame-Unie AISBL, Associación Española de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos (ASCER), Confindustria Ceramica, Casalgrande Padana SpA ja Etruria Design Srl‑i kohtukulud nende endi kanda.