Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 22 maj 2014 – Guangdong Kito Ceramics m.fl. mot rådet

(mål T‑633/11)

”Dumpning – Import av vissa keramiska plattor med ursprung i Kina – Slutgiltig antidumpningstull – Bristande samarbete – Nödvändig information – Föreskrivna tidsfrister – Tillgängliga uppgifter – Artikel 18.1 och 18.3 i förordning (EG) nr 1225/2009”

1.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Bestämmelserna om beräkning av antidumpningsmarginal i antidumpningsavtalet i GATT 1994 – Införlivande med unionsrätten genom antidumpningsgrundförordningen – Tolkning av artikel 18 i den förordningen mot bakgrund av antidumpningsavtalet i GATT 1994 (Avtalet om genomförande av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), ”1994 års antidumpningsavtal”, artikel 6.8, rådets förordning nr 1225/2009, artikel 18) (se punkterna 38–40)

2.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Gränser – Domstolsprövning – Räckvidd (Rådets förordning nr 1225/2009) (se punkterna 41–43)

3.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökningens genomförande – Användande av tillgängliga uppgifter i fall av bristande samarbete från företagets sida – Villkor – En berörd part vägrar att ge tillgång till nödvändiga uppgifter – Begreppet nödvändiga uppgifter – Tolkning mot bakgrund av en rapport från en särskild arbetsgrupp inom ramen för WTO (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 18.1) (se punkterna 44–46)

4.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökningens genomförande – Användande av tillgängliga uppgifter i fall av bristande samarbete från företagets sida – Villkor – Nödvändiga uppgifter har inte lämnats inom den tid som anges i grundförordningen – Tolkning mot bakgrund av antidumpningsavtalet i GATT 1994 (Avtalet om genomförande av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), ”1994 års antidumpningsavtal”, artikel 6.8, rådets förordning nr 1225/2009, artiklarna 6.2 och 18.1) (se punkterna 55, 57, 59, 61, 63, 70, 73, 85–87)

5.                     Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Utvidgning av en tidigare åberopad grund – Upptagande till sakprövning (Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 44.1 c och 48.2) (se punkt 65)

6.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökningens genomförande – Användande av tillgängliga uppgifter i fall av bristande samarbete från företagets sida – Följder – Artikel 18.3 i grundförordningen är inte tillämplig (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 18.1 och 18.3) (se punkterna 97–99)

7.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökningens genomförande – Beaktande av uppgifter som inte är fullkomliga i varje avseende – Villkor – Tolkning mot bakgrund av antidumpningsavtalet i GATT 1994 (Avtalet om genomförande av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), rådets förordning nr 1225/2009, artikel 18.3) (se punkterna 100, 102, 103, 105 och 108)

8.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Förordning om införande av antidumpningstullar (Artikel 296 FEUF) (se punkt 120)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 917/2011 av den 12 september 2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa keramiska plattor med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 238, s. 1)

Domslut

1) Talan ogillas.

2) Sökandena ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta Europeiska unionens råd för dess rättegångskostnader.

3) Kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.

4) Cerame-Unie AISBL, Associación Española de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos (ASCER), Confindustria Ceramica, Casalgrande Padana SpA och Etruria Design Srl ska bära sina rättegångskostnader.