CURIA - Documents

Home > Search form > List of results > Documents

Start printing

Language of document : ECLI:EU:T:2014:934

Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 6. studenoga 2014. – Grčka protiv Komisije

(predmet T‑632/11)

„EFSJP – Komponenta za jamstva – EFJP i EPFRR – Izdaci isključeni iz financiranja – Uredba (EZ) br. 1782/2003 – Sustav prava na pojedinačno plaćanje – Lojalna suradnja – Pravičnost – Proporcionalnost – Državna pričuva – Kriteriji dodjele – Paušalni financijski ispravak – Rizik za fondove – Uredba (EZ) br. 1493/1999 – Vinski sektor – Režimi destilacije i plaćanja za korištenje određenih moštova – Potpore za restrukturiranje i prenamjenu vinograda“

1. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje uzimanja u obzir troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Uvjet – Pogreška koja se može pripisati instituciji Unije (Uredba Vijeća br. 1782/2003; Uredba Komisije br. 795/2004) (t. 29.)

2. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje uzimanja u obzir troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Pobijanje od strane predmetne države članice – Pozivanje na načelo pravičnosti kako bi se stvorila obveza uzimanja u obzir – Nedopuštenost (Uredba Vijeća br. 1782/2003; Uredba Komisije br. 795/2004) (t. 33.)

3. Države članice – Obveze – Obveza lojalne suradnje s institucijama Unije –Reciprocitet (čl. 4., st. 3., UEU‑a; Uredba Vijeća br. 1782/2003; Uredba Komisije br. 795/2004, kako je izmijenjena Uredbom br. 1974/2004) (t. 34., 35.)

4. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFSJP‑a, EFJP‑a i EPFRR‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje uzimanja u obzir troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Paušalni financijski ispravak koji je Komisija naložila sukladno internim smjernicama usvojenim u tom području – Pravna osnova – Uredbe br. 729/70, br. 1258/1999 ili br. 1290/2005 (Uredbe Vijeća br. 729/70, kako je izmijenjena Uredbom br. 1287/95, čl. 5. st. 2. t. (c), br. 1258/1999, čl. 7., st. 4. al. 4. i br. 1290/2005, čl. 31. st. 1.) (t. 46.)

5. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFSJP‑a, EFJP‑a i EPFRR‑a – Poravnavanje računa– Odbijanje uzimanja u obzir troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Procjena gubitaka za Fond – Neregularni troškovi koji se ne mogu sa dostatnom sigurnošću odrediti – Procjena koja se temelji na paušalnim ispravcima – Dopuštenost – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje (Uredba Vijeća br. 1782/2003; Uredba Komisije br. 795/2004) (t. 59., 60., 63.)

6. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Integrirani administrativni i kontrolni sustav za određene programe potpora – Program jedinstvenih plaćanja – Izračun referentnog iznosa – Pravo na plaćanje iz nacionalnih rezervi – Poljoprivrednici koji se nalaze u posebnom položaju – Margina prosudbe država članica – Opseg – Granice – Dodjeljivanje kao prioriteta, prava na nacionalnu rezervu mladim poljoprivrednicima –Opravdanje na temelju sukladnosti kriterija dobi s ciljevima sustava jedinstvenog plaćanja – Dopuštenost (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 21. st. 1.; Uredbe Vijeća br. 1493/1999, čl. 11. i br. 1782/2003, čl. 42. i čl. 128. st. 3.; Uredba Komisije br. 795/2004, čl. 21.) (t. 77.‑79., 81., 82., 84.‑87., 89., 94., 95., 98.)

7. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Integrirani administrativni i kontrolni sustav za određene programe potpora – Program jedinstvenih plaćanja – Izračun referentnog iznosa – Pravo na plaćanje iz nacionalnih rezervi – Poljoprivrednici koji se nalaze u posebnom položaju – Poljoprivrednici koji su ostvarili ulaganja – Margina prosudbe država članica – Opseg – Granice – Obveza održavanja korelacije između vrijednosti dodijeljenih prava i broja hektara koje je poljoprivrednik stekao kao investiciju (Uredba Vijeća br. 1782/2003, čl. 42. st. 4.; Uredba Komisije br. 795/2004, čl. 6. st. 5. i čl. 21. st. 1.) (t. 104.‑107.)

8. Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Opseg – Djelomično poništenje akta prava Unije – Uvjet – Zasebni karakter ništavih elemenata pobijanog akta – Odluka Komisije koja se odnosi na poravnanje računa na temelju troškova koji se financiraju iz EFSJP‑a, EFJP‑a i EPFRR‑a – Zasebni karakter financijskog ispravka koji je nepravilno primijenjen na temelju dodjele prava na nacionalnu rezervu određenim poljoprivrednicima – Djelomično poništenje (čl. 263. st. 1. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1782/2003, čl. 42. st. 3. i 4.) (t. 111., 113., 114.)

9. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje uzimanja u obzir troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Pobijanje od strane predmetne države članice – Teret dokazivanja – Raspodjela između Komisije i države članice (Uredbe Vijeća br. 1493/1999 i br. 1290/2005, čl. 31.) (t. 116.‑120., 172., 206.)

10. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje uzimanja u obzir troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Procjena gubitaka za Fond – Neregularni troškovi koji se ne mogu sa dostatnom sigurnošću odrediti – Procjena koja se temelji na paušalnim ispravcima – Dopuštenost (Uredbe Vijeća br. 1258/1999, br. 1782/2003, čl. 42. i br. 1290/2005, čl. 31.) (t. 126., 127.)

11. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje uzimanja u obzir troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Paušalni financijski ispravak koji je Komisija naložila sukladno internim smjernicama usvojenim u tom području – Nepravilan ili nezadovoljavajući karakter ključnog nadzora koji je provela država članica – Dopuštenost primjene paušalne stope od 10 % u slučaju nepoštovanja kriterija kojima se uređuje dodjela prava na nacionalnu rezervu (Uredba Vijeća br. 1290/2005, čl. 31.) (t. 127., 132., 133., 135.)

12. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje uzimanja u obzir troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Različito postupanje u odnosu na neregularnosti ovisno o razini propusta i stupnju rizika za Fondove – Pobijanje od strane predmetne države članice – Teret dokazivanja (Uredba Vijeća br. 1782/2003; Uredba Komisije br. 795/2004) (t. 137.‑139.)

Predmet

Zahtjev za poništenje Provedbene odluke Komisije 2011/689/EU od 14. listopada 2011., o isključenju iz financiranja Europske unije određenih izdataka nastalih za države članice u okviru Komponente za jamstva Europskog fonda za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EFSJP), u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 270, str. 33.), u dijelu u kojem se potonja odnosi na Helensku Republiku.

Izreka

Poništava se Provedbena odluka Komisije 2011/689/EU od 14. listopada 2011. o isključenju iz financiranja Europske unije određenih izdataka nastalih za države članice u okviru Komponente za jamstva Europskog fonda za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EFSJP), u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR), u dijelu u kojem Helenskoj Republici nameće financijski ispravak koji se odnosi na davanje prava iz državne pričuve novim poljoprivrednicima.

Tužba se u preostalom dijelu odbija.

Europska komisija i Helenska Republika snosit će vlastite troškove.