Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 28. října 2015 –
Al‑Faqih a další v. Komise
(Věc T‑134/11)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření namířená proti osobám a subjektům spojeným s Usámou bin Ládinem, sítí Al-Kajdá a Talibanem – Zmrazení finančních prostředků – Základní práva – Právo na účinnou soudní ochranu“
1. Žaloba na neplatnost – Právní zájem na podání žaloby – Zájem, který se posuzuje ke dni podání žaloby – Žaloba směřující proti aktu, kterým se zavádí omezující opatření namířená proti žalobci – Zrušení napadeného aktu v průběhu řízení – Nevydání rozhodnutí ve věci samé – Nepřípustnost – Trvání právního zájmu žalobce na uznání protiprávnosti napadeného aktu (Článek 263 SFEU; nařízení Rady č. 640/2011; nařízení Komise č. 1138/2010 a č. 1139/2010) (viz body 48 až 51)
2. Právo Evropské unie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo na účinnou soudní ochranu – Omezující opatření namířená proti některým osobám a subjektům spojeným s Usámou bin Ládinem, sítí Al-Kajdá a Talibanem – Povinnost sdělit individuální a konkrétní důvody, na nichž se zakládají přijatá rozhodnutí – Povinnost umožnit dotčené osobě vyjádřit se účinným způsobem k důvodům, které jsou proti ní uplatněny (Nařízení Rady č. 640/2011; nařízení Komise č. 1138/2010 a č. 1139/2010) (viz body 63 až 65)
3. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Omezující opatření namířená proti osobám a subjektům spojeným s Usámou bin Ládinem, sítí Al-Kajdá a Talibanem – Minimální požadavky (Článek 296 SFEU; nařízení Rady č. 640/2011; nařízení Komise č. 1138/2010 a č. 1139/2010) (viz body 74 až 77)
4. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Stručný popis žalobních důvodů – Právní důvody neuvedené v žalobě – Odkaz na soubor příloh – Nepřípustnost [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz body 83 až 85, 88, 89)
Předmět
| Návrh na zrušení nařízení Komise (EU) č. 1138/2010 ze dne 7. prosince 2010, kterým se po sto čtyřicáté mění nařízení Rady (ES) č. 881/2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným s Usámou bin Ládinem, sítí Al-Kajdá a Talibanem (Úř. věst. L 322, s. 4), a nařízení Komise (EU) č. 1139/2010 ze dne 7. prosince 2010, kterým se po sto čtyřicáté prvé mění nařízení Rady (ES) č. 881/2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným s Usámou bin Ládinem, sítí Al-Kajdá a Talibanem (Úř. věst. L 322, s. 6), v rozsahu v němž se tyto akty týkají žalobců. |
Výrok
2) | | Al-Bashir Mohammed Al-Faqih, Ghunia Abdrabbah a Taher Nasuf ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |
3) | | Spojené království Velké Británie a Severního Irska a Rada Evropské unie ponesou vlastní náklady řízení. |