Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 28ης Οκτωβρίου 2015 – Al‑Faqih κ.λπ. κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑134/11)

«Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με τον Οσάμα Μπιν Λάντεν, το δίκτυο της Αλ Κάιντα και τους Ταλιμπάν – Δέσμευση κεφαλαίων – Θεμελιώδη δικαιώματα – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Έννομο συμφέρον – Συμφέρον εκτιμώμενο κατά την ημερομηνία ασκήσεως της προσφυγής – Προσφυγή κατά πράξεως επιβάλλουσας περιοριστικά μέτρα έναντι του προσφεύγοντος – Κατάργηση της προσβαλλομένης πράξεως κατά τη διάρκεια της δίκης – Κατάργηση της δίκης – Δεν επιτρέπεται – Διατήρηση του συμφέροντος του προσφεύγοντος να αναγνωριστεί ο παράνομος χαρακτήρας της προσβαλλομένης πράξεως (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ· κανονισμός 640/2011 του Συμβουλίου· κανονισμοί της Επιτροπής 1138/2010 και 1139/2010) (βλ. σκέψεις 48-51)

2.                     Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Περιοριστικά μέτρα κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με τον Οσάμα Μπιν Λάντεν, το δίκτυο της Αλ Κάιντα και τους Ταλιμπάν – Υποχρέωση κοινοποιήσεως των ατομικών και ειδικών λόγων που δικαιολογούν τις ληφθείσες αποφάσεις – Υποχρέωση παροχής της δυνατότητας στον ενδιαφερόμενο να προβάλει επωφελώς την άποψή του επί των λόγων που ελήφθησαν υπόψη εναντίον του (Κανονισμός 640/2011 του Συμβουλίου· κανονισμοί της Επιτροπής 1138/2010 και 1139/2010) (βλ. σκέψεις 63-65)

3.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Περιοριστικά μέτρα κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με τον Οσάμα Μπιν Λάντεν, το δίκτυο της Αλ Κάιντα και τους Ταλιμπάν – Ελάχιστες απαιτήσεις (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 640/2011 του Συμβουλίου· κανονισμοί της Επιτροπής 1138/2010 και 1139/2010) (βλ. σκέψεις 74-77)

4.                     Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών – Νομικοί ισχυρισμοί που δεν περιέχονται στο δικόγραφο – Παραπομπή στο σύνολο των παραρτημάτων – Απαράδεκτο (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γʹ) (βλ. σκέψεις 83-85, 88, 89)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως του κανονισμού (ΕΕ) 1138/2010 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2010, για την 140ή τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με τον Οσάμα Μπιν Λάντεν, το δίκτυο της Αλ Κάιντα και τους Ταλιμπάν (ΕΕ L 322, σ. 4), και του κανονισμού (ΕΕ) 1139/2010 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2010, για την 141η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με τον Οσάμα Μπιν Λάντεν, το δίκτυο της Αλ Κάιντα και τους Ταλιμπάν (ΕΕ L 322, σ. 6), στο μέτρο που οι πράξεις αυτές αφορούν τους προσφεύγοντες.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Οι Al-Bashir Mohammed Al-Faqih, Ghunia Abdrabbah και Taher Nasuf φέρουν τα δικά τους δικαστικά έξοδα, καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

3) Το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, καθώς και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρουν τα δικά τους δικαστικά έξοδα.