Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 28. listopada 2015. –

Al‑Faqih i dr. protiv Komisije

(predmet T‑134/11)

„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv osoba i subjekata poveznih s Osamom bin Ladenom, mrežom Al‑Qaidom i talibanima –Zamrzavanje financijskih sredstava – Temeljna prava – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu“

1.                     Tužba za poništenje – Pravni interes – Pravni interes koji se ocjenjuje u trenutku podnošenja tužbe – Tužba protiv akta kojim se uvode mjere ograničavanja protiv tužitelja – Stavljanje pobijanog akta izvan snage tijekom postupka – Utvrđenje obustave postupka – Nedopuštenost – Zadržavanje tužiteljeva interesa da se prizna nezakonitost pobijanog akta (čl. 263. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 640/2011; uredbe Komisije br. 1138/2010 i br. 1139/2010) (t. 48.‑51.)

2.                     Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata poveznih s Osamom bin Ladenom, mrežom Al‑Qaidom i talibanima – Obveza priopćavanja pojedinačnih i posebnih razloga koji opravdavaju donesene mjere – Obveza pružanja mogućnosti zainteresiranoj osobi da se učinkovito očituje o elementima koji joj se stavljaju na teret (Uredba Vijeća br. 640/2011; uredbe Komisije br. 1138/2010 i br. 1139/2010) (t. 63.‑65.)

3.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv osoba i subjekata poveznih s Osamom bin Ladenom, mrežom Al‑Qaidom i talibanima – Minimalni zahtjevi (čl. 296. TUFEU‑a; Uredba Vijeća br. 640/2011; uredbe Komisije br. 1138/2010 i br. 1139/2010) (t. 74.‑77.)

4.                     Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Pravni razlozi koji nisu navedeni u tužbi – Upućivanje na sve priloge – Nedopuštenost (Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c)) (t. 83.‑85., 88., 89.)

Predmet

Zahtjev za poništenje Uredbe Komisije (EU) br. 1138/2010 od 7. prosinca 2010. o 140. izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 881/2002 o određenim posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata povezanih s Osamom bin Ladenom, mrežom Al‑Qaidom i talibanima (SL L 322, str. 4.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 1., str. 261.) i Uredbe Komisije (EU) br. 1139/2010 od 7. prosinca 2010. o 141. izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 881/2002 o određenim posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata povezanih s Osamom bin Ladenom, mrežom Al‑Qaidom i talibanima (SL L 322, str. 6.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 1., str. 261.), u dijelovima u kojima se ti akti odnose na tužitelje.

Izreka

1. Tužba se odbija.

2. Nalaže se Al‑Bashiru Mohammedu Al‑Faqihu, Ghuniji Abdrabbahu i Taheru Nasufu snošenje vlastitih troškova i troškova Europske komisije.

3. Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske i Vijeće Europske unije snose vlastite troškove.